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　　新华社北京7月22日电

农村公路条例

　　第一条 为了推动农村公路高💸质量发展，适应推⏹进乡村全面振兴、加快农业🐯农村现代化需要，制定本条例。

　　第二条 本🚷条例所称农村公路，包括县道、乡道和村道。

　　第三条 农村公路是服🌓务农业、农村、农民的公益性基础设施。国家🖨综合采取多方面措施，支持和促进🥈农村公路发展。

　　第四条 农村公路发展📄应当贯彻党和国家路线方⏬针政策、决策部署，与统筹新型城🖥镇化和乡村全面❤振兴的有关要求相适🔌应，坚持政府主导、统筹规划、因地制宜，坚持建设、管理、养护、运营并重，逐步完善全💽域覆盖、普惠共享、安全适用、便捷高效📫的农村交通基础设😓施网络。

　　第五条 县级人民政府🕡对本行政区域内农村公路发展😍承担主体责任，加强对✊农村公路工作的组织领导，落实农村💂公路发展支持措施，统筹研究和协调😆解决农村公路🖕工作中的重大问题。

　　县级人民🖇政府交通运输🕷等有关部门、乡镇人民政府🔮依照本条😥例规定和县级人民政府确🛸定的职责，做好农村公路🍳相关工作。

　　国务院交通运输等有🦆关部门、设区的市级以⛅上地方人📇民政府及其交通运💄输等有关部门应当加强🌬对农村公路工作的指导监督。

　　第六条 农村公路🏇发展建立以财政投🔑入为主、多渠道📆筹措为辅的资金保障制度。

　　地方各级💑人民政府按照🖇财政事权和支出责任划分原🍍则，安排应由其🔌承担的农村公路发展🍿经费，并列入本级🐽预算。

　　国🚨家鼓励通过慈善🚭和社会捐助以及综合🆓开发运营农村公路🛶相关资源、权益等方式筹💯集农村公路发展🐺资金，支持金融机构按🤙照市场化、法治化原则提📏供与农村公路发展🛒相适应的金融服务，引导社会资本依法参与🍰农村公路发展。

　　第七条 农村公路建设应🌺当以提升路网质量🥋为重点，推动农村🔈公路路网提档升级、优化结构。

　　农🥗村公路路网密度不🐁足的偏远山区、边疆地区等，应当😵根据实际需要有🏞序推进路网延伸，提高📀路网通达水平。

　　第八条 新建🥖农村公路应当符合规定👪的公路技术等级要求。

　　现有农村公💹路不符合最低技🈹术等级要求的，应当升级改造为🥁符合技术📙等级要求的公路。县级人🔮民政府应当根据本地区实际情📷况🍬组织实施农村公路升级改造。

　　农村公路📥建设选用的具🍂体技术等级及其主要😨技术指标，应当根🌃据其功能定位，结合地形条件、预计🤜交通流量等因素确定。国务院交通运🎽输主管部门应当健全👛与农村公路特点🔧相适🏚应的技术等级及其技🚙术指标体系。

　　第九条 农村公路建设应当与国道、省道建设衔接协调，促进城乡交通运🙂输一体化。

　　地方各级🕓人民政府应当采取措施，推进农村公🕒路与沿线配套设施、产业园区、旅游景✒区等一体化建设，统筹农业生产、乡村旅游等需求，促🥤进农村公路建设与乡😑村产业发展有机融合。

　　鼓励在⛓农村公路建设中✴推广以工代赈方式。

　　第十条 农村公路建设涉📞及土地和🐽空间使用的合理需🌪求纳入国土🚱空间规划实施监督系统统筹保障，按照国家有✌关规定落实用地管理要求。

　　农村公路💕建设应当依据国土空间规划科💅学合理选址，优先🌷利用现有道路改建或者扩建，不占或者少占耕地，节约集约用地。

　　第十一条 对符💸合投资规模较小、技术方案简单等条件🕙的🛅农村公路建设项目，可以按照国家有关规🛥定简化相关程序。

　　第十二条 村道两侧🌧的建筑控制区的范围由县级人民🐴政府按照省、自治区、直辖市的🌶规定划定，建筑控制区🧙管理依照有关法律、行政🃏法规的规定执行。

　　县道、乡道两侧的💇建筑控制区依照有关法律、行政法规的规定🔹划定范围并实行👓管理。

　　第十三条 县级人📡民政府交通运输🍾主管部门应当依法采取有效措施，加大对农🌏村公路超限运输行为的治理力度，防止超限运输车🔬辆违法在👒农村公路上行驶。

　　不属于超限运🌲输的建设工程重型载🚾货汽车确需将农村🍟公路作为施工便道或者🥍在一定时期内集中通行农🤺村公路，可能😀造成农村公路损坏的，建设单位应🗜当与县级人🗾民政府交通运输主🕞管部门或者乡镇人🖇民政府签订协议，采取合理规划😓行车线路、控制车辆载荷、加固改造通行路段🗃等防护措施；造成损坏的，应当按照不低于该段💳公路原有的😴技术标准及时予以修复、改建或🥡者给予相应的经济补偿。

　　第十四条 根据农🍖村公路保护管理需要，县级人🌦民政府交通运输主🧛管部门可以在农📊村公路沿线设置相应的电子技术🔶监控设备。设置电🍒子技术监控设备应当经过🐮法制和技术审核，确保电子技术监控😞设备符合标准、设置合理、标志明显，投入使用前设置🕶地点应当🏼及时向社会公布。

　　第十五条 县级人民政🧟府应当组织交通📄运输等有关部门、乡镇人🎭民政府依法采取措施，开展❄农村公路路域环境综合整治，持续优化农🥦村公路路域环境。

　　第十六条 县级人民政府🌴应当建立健全农村🤪公路管理养护责任🤸制，明确并支持、督促👀交通运输等有关部门、乡镇人民政府🈺履行农村公🆓路管理养护职责。

　　地方各级人民🔼政府应当按照国🙂家有关规定，落实农村🚣公路养护资金财政支出责任，加强农村⚫公路资产管理。农村公路与乡村🌹旅游等经营性项目一体♎化开发的收🐇益可以用于农村公🛃路养护。

　　第十七条 县级🕢人民政府交通运输主管🏁部门应当定期组👰织开展农📃村公路技术状况检测🤰和评定，并将检测和🍔评定结果作🍜为实施农村公路养🧓护的重要依据。

　　第十八条 农村公路养护按作业性🕥质分为日常养👑护和养护工程。

　　县道的养护🐶由县级人民政府交通运输🚁主🖤管部门组织实施。

　　乡道、村道💘的日常养护由乡镇人民🍁政府组织实施。乡道、村道的养护工😕程由县级人🧐民政府交通运输主管部门🕥组织实施，或者交由〰具备条件的乡镇人民🏢政府组织实施。

　　第十九条 农村公路的🌭日常养护可🌤以通过政府购⛱买服务等方式吸纳🥗沿线农村居民参与，保洁、绿化等相关工🕌作可以由农村居民或者🚤家庭承包，统筹用好💆农村公路管🦊理养护领域公益性岗位，优先吸纳就业困难🕕人员。

　　国家鼓励、引导🥎专业公路养护作⏪业单位参与农村公路养护，推动建立健全🐒农村公路养护🔵长效机制，提高养护专😂业化水平。

　　第二十条 农村🖊公路养护应当按照相应的🌜技术规范和✊操作规程实施，保证公路经常处于🏖良好的技🌞术状态。

　　第二十一条 县级人民政府交通运输主管🔃部门、乡镇人民🥉政府应当组织开展农村🐊公路日常巡查；发现公路坍塌🎿或者有坑槽、隆起等影响安全通行📽情形的，应当及时设置警示👿标志并组织修复。

　　第二十二条 县级人民政⛳府应当建立健全农村公路安全隐💂患排查治理机制，以农村公路🐢急弯陡坡、临水临崖、平交路口、桥梁隧道、穿村过镇等路🦂段为重点，组织开展安👞全隐患排查和治理。

　　交通事故易发🏯的农村公路平交路口🐆、穿村过镇路段等地💬点应当设🧕置醒目的安全警示标志，必要时设置车辆减😻速装置等设施。

　　第二十三条 县级人民政府应当加强🕵农👁村公路应急保障和🌊防灾抗灾能力建设，组织落实农村公🏫路突发事🔶件应急预案制定、应急物资储备、灾害🥖监测预警等方面的责任。

　　因自然灾害或者😇其他突发事件造成农村👟公路中断的，县级人民政🌜府应当组织交通📓运输等🍽有关部门及时进行抢通；难以及时🥞抢通的，应当设🌚立警示标志并发布绕😚行路线。

　　第二十四条 县级🐰人民政府及其有关部门、乡镇人民政府应当采取🏪灵活有效的方式，对农村公路😖沿线居民开展道路交通安😁全法律法规🚮和爱路护路宣传教育，鼓励、引导🐰将爱路护路有关要求⛸纳入村规民约，增强农村居民的道路交🍆通安全和爱路🎦护路意识。

　　第二十五条 地方各级人民政府应🎣当完善政策措施，健全激励机制，加快🛹农村货运物流等相关➗基础设施建设，保障农村客运🆓可持续运营，促进农村客运、货运物流、邮政快递融合发展，拓展农村公路服🐱务功能，提升农村公路👽服务畅通城乡经济循环的能力。

　　第二十六条 国务院有关部门、县级以上地方人民😐政府及其有关部门、乡镇人民政府🍏在农村公路工作中🧟不履行或者不正确🤦履行职责的，依照法律法规和国家👣有关规定追究责任，对直接负责🈳的主管人员和其他👇直接责任人员依法🌸给予处分。

　　第二十七条 村道除适用🦌本条例规定外，参照适用《中华🐇人民共和国公路法》、《公路安全保护条🧣例》的有关规定。

　　第二十八条 本条例自2025年9月15日起施行。

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中新社广州8月21日电 题：《敢为》背📄后的真相坚守与和平向往　　——专访美😝国青年作家埃文·凯尔　　作者 蔡敏婕 王思瑶　　美国青年作家埃文·凯尔(Evan Kail)毕业于美国🌫明尼苏达大学日本研🦓究专业。2022年11月，他向中国🍈驻芝加哥总🗨领事馆无偿捐赠了一本相册，该相册内含30余张记录侵⛔华日军犯下南京大屠🥒杀罪行的彩色照片。　　日前，埃文·凯尔携新书《敢为》亮相2025南国书香节，并举办读者见面🎰会。他在接受中新😜社“东西问”采访时表示，在真相🌛与正义面前的勇气与坚持，更能👝揭示历史记忆，消解跨国误解，促进民间交流。8月17日，埃文·凯尔在广🍣东省广州市携新书《敢为》亮相2025南国书香节。中新社记者 王庆然 摄　　现将🎍访谈实录摘要如下：　　中新社记者：您为什么选择🔐将自己的经历写成《敢为》这本书？书中提到➿了您捐赠相册后🔎遭遇的网络暴力和👸死亡威胁，您🏟认为将这些黑暗的经历🐁呈现出来，对💮读者理解您的“敢为”有怎样的帮助？　　埃文·凯尔：我想向🐟读者传递铭记历史的重要性。在🎢此我必须再次强调：铭记历史、珍惜历史、理解历史，这三者的意义至关重要。我的新书名为《敢为》，这🏢正是我行动的真实写照，我早已提前守护着📅这本承载历史的👌影集。　　在我看来，处理战争罪证是😓价值观的底线：任何与战争罪行🍩相关的🤟物件都不属于个人，而应归🐙于博物馆、归于全体人民。因此我选择勇🔇敢行动，决心🐃将这本影集交到真正合适的人手中🙊。起初，我只希望😁它能被某家博物馆收藏；但在我的视频意外🔽走红后，很🧚多中国人和我的粉丝一👦同站出来发声支持我，用真🍮诚的致谢与敬意回应我的💞举动。　　这份热忱让🏪我瞬间明白：它不应🆕止步于普通博物馆，而必💼须走进中国的博物馆。尽管前路充⏫满未知，这件事的推进也困难🕵重重，甚至暗藏风险，但我聘请了律🌋师，坚定地推🆗动这件事。因为我深知，这是必🧦须做的正确选择。　　在这过程中，各种阻力接踵而至：网😑络上的威胁言论、深夜闯入公寓搜寻😞影集的不速之🍒客，甚至美国政府也⚾曾出面劝阻。但即便如此，我始终没有退缩。因😰为这是正确的事，值💺得我拼尽全力去坚持。　　对我而言，勇气是即便在事情🧖困难🤕或面对风险时，依然愿意💄去做正确之事的意愿。它关👷乎在逆境中敢于采取行动，这也是我在♐自己的书和行➗动中努力践行的准则。　　如今，我很庆幸自己做到了🌏。也正因此，我想对所🦑有人说：无论前路多难，都请勇📐敢去做正确的事。2025年8月17日，广东广州，埃文·凯尔在新书《敢为》签售会上与读者合影🏷。中新社记者 王庆然 摄　　中新社记者：您在书中提到，很多美国人并不了解日🙎本侵华战争的历⛎史。您认为造成这种现🏾象的原因是什么？您认为《敢为》等书籍，对于西❄方世界正确认识日军侵华历史，能发挥🈯怎样的积极影响？　　埃文·凯尔：我想给大🔉家一个或许刺耳却🥛无比真诚的答案：这一切的根源在🤒于制度性种族主义。美国的🌨学校会系统教授德国纳粹💿大屠杀的历史，只因那被视为“白人之间的🌅罪行”——是白👸人德国人对白人犹太人犯下的🐣暴行。　　而😣在西方制度性种族主义的阴影🔦下，亚裔群🔖体遭遇的罪行往往难以获得🌤同等重视。这正是我📥认为这段历史未被公🗒平纳入教育🌹的核心原因。若我📣能参与政策制定，或是在政府中担任顾问，我会说：“若想真正与中国人民建立友好🦗关系，就必须将这段历史纳🧘入学校课程，并设为必修课。让这段历史👿获得与德国🅰纳粹大屠杀同等的教育权重。”　　我曾就读📴于明尼苏达州爱迪那〽高中，后来在明尼苏〽达大学主修日语。在校期间，我系统学习过这段🕸历史，高中时就已了解⏮到暴行的细节，那时我天🚄真地以为所有人📚都接受过这样的教育。但事实并非😮如此——是我的母校额外倾😜注心力教授了这段🍴历史，大多数学校并未💧做到。我的视频走红后，评论区的反应让我🅰深感震撼，许多人对这段🥩历史的无知程度🕜远超我的想象。　　我想，这也是我能收🧜到外交礼🧜物与诸多认可的原因之一，这段视频确🌿实让很多人了解了这❄段被忽视的历史。我🎱由衷希望这段历⏳史被忽视的状况能得到改变，若美🏿国能将这段历史列为学校🐩必修课，必定能极大增进🐟美国民众对中国🍚的善意与理解。　　中新社记者：在写作过程中，有没有某个✂瞬间让您特别感动，或在情感上受🏷到深刻影响？　　埃文·凯尔：写下我在参访🏷南京🚂时的见闻以及与侵华日军🙁第七三一部队(简称“731部队”)相关的事件时，我的情绪波动很大。回忆这🌄些往事时我哭了，这些记忆很难去重温。尽管与这些事件相隔🕵了几代人，但由于我的📤行动以及我在处理这段敏感历史📱中所扮演😷的角色，我感觉自己与这🍝段历史有🙉着一种个人联结。这份悲痛我一直💔铭记于心，再次直面💲这些记忆也十分艰难。　　此外，我看过电影《南京照相馆》，这给我带来了深刻⚽的体验。观看过程很艰难，它让我落泪，不仅因为那些🎐令人不安的场景、暴行，更🌙因为我个人的了解与这场悲剧🍈有着一段渊源，看到它在🎁银幕上重现，既令人痛心，又具有教育意义。我🔥很高兴这部电影能触达广泛🔵的观众，也欣慰它所传🔼递的“留存历史”的理念正在被传播。8月17日，埃文·凯尔在广东省🕎广州市携新书《敢为》亮相2025南国书香节。中新社记者 王庆然 摄　　中新社记者：您坚持这🎏份事业的初心是什么？　　埃文·凯尔：我初来中国🐉的心愿其实很简单，向中国人民🎷表达敬意，第一🕰次用自己的眼🏼睛看看这片土地。但当我真正踏上🌼这里，看到🥐人们对这段历史的关注如此炽⛽热，我忽然💄明白自己能做的远不止于此——在这个因偶🎤然机遇闯入的世界里，这份沉🏪甸甸的关注度，理应被赋予更🧓深远的意义。　　于是，这渐渐演变成🛑了一项关🧣乎世界和平的使命，一👂项推动美中两国和平的使命。这一点，我要在每一⛵次采访中郑重强调。　　我必须说明，我只是一个坚🦖持做正确🥗之事的普通公民，但❣我渴望成为一盏灯，用行动📠塑造外交与和平的模样。我希望当中国✨人想起美国人时，脑海中浮现的是⚽我这样的身影。我更希望，我用一件有意义的🔝事成为一个可🚰供效仿的榜样，让更多人加入🈴到这份事业中来。　　中新社记者：当前地🕹区冲突和政治分歧仍在影响世💔界，年轻一代能💶采取哪些实际行动来促🙊进和平？　　埃文·凯尔：传播历史真相，在复杂的局势中🏓保持相互理解。当国🍖家间剑拔弩张、试图走向战争时，我们必须明🐙白战争不是答案。我🦄渴望世界和平，我会一直为之努力，因为👰这关乎人类的未来。　　我希望人类📒能团结起来，尤🐤其希望美中合作，希望🔑两国通过合作更快地探索太空，迈向新的前沿。这个世纪✍是科技的时代，科技正在改变世🚻界和我们的生活。我们需要合作，那才更符合人💑类的文明高度，我们也能迈入人🏊类的新时代。(完)　　受访者简介：埃文·凯尔在新书《敢为》签售会上。中新视频截图　　埃文·凯尔，美国青年作家，曾向中国捐赠二🏬战相册，成为😣第三个以个人身🔇份收到中国国🕎礼瓷的外国友人。【是否支🥅持离线缓存】公司简介于20250826发布的《塞东西惩罚🏜女生小说》再度引起轰动，影片曝光⏹色偷拍网聚集区存在🍊的非法直播活动，由Madi 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吴雨阳)8月19日，国务院新闻🛠办公室举行“高质量完成‘十四五’规划”系列主题新闻发布会，介绍“十四五”时期体育强国〰建设成就。会上，国家👠体育总局两度点赞2025江苏🌯省城市足球联赛(“苏超”)。　　国家体育总局局🎳长高志丹介绍，“十四五”时期，体育产业🔰成为经济发展新亮点，产业总规模🍺近五年年均增速超10%，“苏超”“村超”火爆出圈。体育产业为国民👛经🥦济增长和地方经济转型🗣增添了新的动力。国家体育总局体育经济🐇司司长🚦杨雪鸫表示，“苏超”开赛以来，单场上座超6万人，带动江苏全🍧域多场景消费380亿元，有力地促进了消费。发挥体育🛹赛事引流和带动作用，做强“赛事+”，推动赛事与文✝化、商务、旅游等领域融📝合，文体商🃏旅已经成为带动消费、扩大内需的“黄金组合”。　　下一步，国家体🤸育总局将研制推动赛🐜事经济的政策文件，进一步丰富赛事供给，提升赛事的品❔牌影响力，强化赛🦔事与产业的协调联动，推动赛事成为激活消👋费、拉动经济和🌓提升形象的强引擎。　　群众体育的长🎠期发展离👬不开完善的场地设施和专业指导。高志丹介绍，截至2024年，全国体育场😶地面积达到42.3亿平方米，较“十三五”末增加11.31亿平方米，群众健身更加📔方便；社会体育指导员👪人数达到371万人，经常参⏪加体育锻炼人☕数比例超过38.5%，科📬学健身指导通过APP、短✒视频和直播间走进千家万户。

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（青岛日报／观海新闻记者 星宮一花）