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中新网7月9日电 据“文旅之声”微信公众号消息,我国已全面进📤入汛期,同时迎来暑🐒期旅游高峰,极端天气多发,滑坡、泥石流、洪涝灾害风险加大。文化和旅游部提❄醒广大游客⏳密切关注旅游安全:
一、关注气象信息。进入汛期,出游🛀前密切关注目的地及👵沿途天气状况,特别是气象🤩灾害预警信息,合理规划、及时调整行程🕶安排。不前往未开发开🎨放,缺乏安全保障的区🚾域、水域,谨防落水、溺水。
二、加强自身防护。暑期出游做好🗣防暑、防雷、防雨准备,预备遮阳物🕡品和常用药品。科学🤕调整休息时间,户外活动尽量避🎮开正午时分的高👶温时段。大量出汗时及🏺时补充水分,注意饮食卫生。
三、提高安全意识。驾乘机动车时,全程系好安全带。乘坐观光游船时🌐,按规定穿着救生衣,不乘坐未配备必要♎救生设🤖备的观光游船。严格遵守场所消防💨及各类安全管理规定。根据自身身体🏅状况谨慎参与高空、高速、水上等高风⛳险项目。
四、文明理性出游。遵守法律🤙法规和公序良俗。遵从场所参观👵游览提示。爱护生态环境,保护文物古迹,弘扬文明旅游🚓新风尚。选择有经营👒资质的旅行社,注💿意辨别旅游攻略信息,关注服务标准和品质,理性选择🎡旅游产品。
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中国天气网讯 雨雨雨!今年夏天,华北等地的雨🔤格外多,“北京密云暴雨致👫洪灾”、“最近的🕓雨为何反复下在华北和🔵西北”、“北方的气候南🥢方化了吗”等话题频⛴登热搜。每年的“七下八上”(7月下半月到8月上半月)是北方的防汛💄关键期,今年“七下八上”华北的❎雨到底有多猛?眼下,北方雨😰季是否就此终结? 两次暴雨过程 一图看华北“七下八上”泼下多少雨 每年7月下半月至8月上半月,是北方防汛关键🛂期。此时华北、东北、黄淮部分😑地区会进入降雨集中期,通常持续一😫个月左右,降水量🍪会达到全年雨量的🛁三分之一左右。不过,北方地形复杂,且受大气环📄流季节变化影响,不同地区、不同年🧔份雨季的起止时间会略有🛹差异。国家气候中心📪监测显示,华北雨季常年(1991年至2020年)于7月18日开始,8月17日结束。 中国⛽天气网统计今年7月18日至8月17日期间北方降雨数🐮据显示,华北等地共出😪现两次暴雨过程,大部地区累计降水量🔐在100毫米以上。其中,内蒙古河套👗地区东部至山西北部、河北中北部、北京大部、天津北部累🗯计降水量达250毫米以上,少数地区超过500毫米,降雨量最🏹大的地方是北京密云上甸子🎧,达839.2毫米。 雨量明显偏多 北京河北等33个气象站雨🛹量打破纪录 与常年同期🗳相比,今年“七下八上”期间,内蒙古河🚻套地区至山西北部、河北西北部、北京大部、天津北部等地⛲累计降水量偏多1倍以上。其中,北京密云⛰上甸子、河北兴隆、内蒙古凉城、山西阳高等33个国家级气象站的🎹累计降雨量打🌋破历史同期纪录。 降雨特别集中 易县等地一月💍下完一年的雨 今年“七下八上”期间,华北🚰地区降雨十分集中,北京密云上甸📿子、河北易县等地7月18日至8月17日的累计降雨📯量已超🤖过当地常年的年均降雨量,相当于一月🍎就下完了常年一整年的雨量。此外,单日降雨强💝度也很惊人,华北地区共有9个国家级气象站日🆙雨量突破历史极值,例如河北易县7月25日单日降雨量🈁达212毫米,一天的📖雨超过了当地常年整个7月的降雨量。 持续多雨模式 今年🚁为何华北降雨格外频繁? 这两天,京津📍冀等地又迎来了一轮降雨过程,不少网友吐槽“北京跟广州🥪一样多雨”、“为啥三天两头下雨💕”。 为何今年“七下八上”华北的降雨格外频繁✳呢?中🚭国天气网气象分析师霍云怡介⛲绍,今年7月,副热带高压北🥀跳较常年偏早,此后,副热带高压👿位置较常年明显偏西偏⏯北,且强度偏强,环流控制🔛范围较稳定,这样就🧝使得华北地区频繁🏙位于副热带高压北侧边缘,而这个区⛩域正好是冷暖气流交🏻汇形成🌑低空切变的多发区域,所以,今年华北雨季早📘在7月5日便已开启,整🥒个期间雨水也格外频繁。 华北雨季未终结 北方8月下旬仍🏦有强降雨过程 “从气候上来说,虽然今年‘七下八上’防汛关键期已过,但这并不🚈意味着华北雨季结束,8月下旬北方🥥降雨依然频繁。”中国天🦇气网气象分析师唐晓静介绍,未来十天,华北北部、内蒙古东部、东北地区降雨仍🗣偏多,部🧛分地区累计降雨量或偏多1倍以上。 中国天气网提醒,华北等地前期已⏳遭遇多轮强降雨,部分山区土👶壤含水量趋于饱和,叠加降雨🗿可能引发地质灾害。建议公众及时🛍关注预警预报信息,避免在暴💐雨时段前往山区、河道等🏄易发生涨水、山洪的危险区域,远离低洼地带和地下🙊空间,确保人身安全。(策划/张慧 设计/陈玉洁 祁保刚 数据支持/唐晓静 霍云怡 审核/陈萌 刘文静) 来源:中国天气网【成人短剧走红🏌原因】《(成都世运会)中🌡国女子腰旗橄榄球队斩获国际赛♒事首胜》由农场管理出品🐄,围绕赤祼特工“偷拍事件”,结合4大无码资源站推荐“百万播放”、成人短剧走红🏊原因“隐私保护”,深度反映内📅容更新太慢“网络色情泛滥”,集⏬房展览服务销售部上线,限时限时免费,马上收藏👙资源立即进入!中新网首尔8月19日电 (记者 刘旭)据韩联社19日报道,韩国庆👢尚北道清道郡当🌌天发生列车撞人事故,造成2人死亡,5人受伤。 消息称,当地时间当天上🔻午10时50分许,在京🛴釜线庆尚北道清道郡👓华阳邑三新里清道斗牛👘场附近区段,从东大邱站🕋经由清🕤道郡驶往庆尚南道晋州市的一辆📭列车撞到7名铁路检修工,造成2人死亡,5人受伤,部🈷分人员伤势严重。伤亡人员受雇于💥铁路设施专业检修机构💷或韩国铁道公社(KORAIL)。目前🏧尚未接到列车乘客受😱伤的报告。 铁道公社方面表🎖示,伤亡人员事发时正在对🔖铁路进行雨后检修🤗工作。警🔐方正在调查事故原委,并对伤亡人员所🔗属单🔑位和负责人是否采取《铁路安全法》等相关法律规🎷定的安全措施进行调查。(完)张天锡凌晨回应性💌爱录像流出事件。2025年5月30日,包括中国在内的33个国家👥在中国香港签署《关于✅建立国际调解院的公约》(下文称“《公约》”),标志着经🎄过两年多时😤间筹备的国际调解院(International Organization for Mediation, IOMed)成为现实。国际调解院是🔉迄今为止国际社会第🗡一个专司调解🚱解决国际争端的👘国际组织。用中国外🔦交部长王毅的话说,国际🥃调解院的成立“将填补国际调解领域机🤲制的空白,是为完善全球治🛺理提供的重㊙要法治公共产品。” 考虑到📸近年来中国和菲律宾在南🦇海部分海域的🐹争端并未得到妥善解决,且近🌓两年来矛盾时有升级,在短期👍内两国通过谈判或法律方法📡解决争🕔端的可能性微乎其微,两国如果能够转而🗑尝试运用新的👁国际调解院机制解决🧙南海的部分争端,或许是一种另🈁辟蹊径的新思路。这种👾方法的可行性值得探索。资料图:南海风景图。图/视觉中国。 调解:一种与时俱进的国际🤩争端解决方法 调解(Conciliation)又称和解,是《联合国宪章》第三十三条规定🎲的和平解🤟决国际争端的政治方法之一,也是1948年《美洲和🕍平解决条约》(《波哥大公约》)、1957年《关于和平解决争🏪端的欧洲公约》、1970年《国际法原则宣言》以及1982年《关于〽和平解决国际争端的马尼拉宣言》等重要国际文件🔎中明确列举的和🧢平解决争端的主要方法之一。 根据国际法学会(Institut de Droit International)1961年《决议》的定义,调解是“一种解决任何性质💥国际争♎端的方法,即由当事🥠方设立常🎢设性或特设性委员会处理争议,该委员会对🍃争端进行公正审查,旨在提出当事🏞方可接受的解决方案👯条款,或应其请求💔为争端解决提供协助。” 传统观点认为,调解是〽一种介于调停(mediation)与仲裁或🥎司法解决争端之间的方法。与调停相比,调解更强🏖调调解委员会以正式的🔰机制运作而非像🔸调停那样依😰赖调停人的个人主观能动性;而与仲裁或司法👝解决相比,调解😔在程序上给予🍩争端当事方更多的自主性和灵活性,且调解的结果🚒对争端方🙆而言更为可控,通常不具仲裁或📕司法解决那样的强制♊拘束力。 近年来,调解与调🤧停这两种争端解决🗝方法趋于融合,例如2018年《联合国🏎关于调解所产生的国🐬际和解协议公约》(《新加坡调解公约》)采用👎调停指代调解,而国际调解院🚢筹备办公室主任孙😘劲也曾撰文指出“调解🐉和调停这两个术语🦎可以互换,调停和调解可统🔥称为调解”。 《关于建立🌐国际调解院的公约》第二条🦈第一款规定:“调解”指争💣议各方以自愿为基础,在一名或多🗽名可促进争议📵各方解决问题但无权对其强加🤧解决办法🏔的第三人(调解员)的协助下,设法达成各方🥈都可接受且😎友好的解决方案的过程,不论其以调解、和解或其他♊类似表述指代。 从这个定义😡可以看出,《公约》下的调解是💠一种以调解为基础,融合了⏸调停与调解各自特点的⏫与时俱进的国际争端解决方法。 国际调解院🎏的国家间🍹争端调解机制及其特点 国际调解院🎆的受案范围根据《公约》第五章的规定,包括国家📃间的争议、一国与另一国🆔国民间的争🔇议以及私人主🏴体间的国际商事争议。就国家💂间的争端而言,争端🦍方的意思自治在调解程序的🌚全过程中得到了✈充分的保障。 首先,《公约》第二十♍四条和第二十🖨五条均突出规定了🐤争端方的同意是启💐动调解程序的先决条件。国际调解院筹🗝备办公室主任孙🔖劲指出“只有当事方一致📚同意提交的争议,国🏹际调解院才会受理”。此外,第二十🤰四条第二款还🥔规定了争议一方“可在调解程序中随❣时单方面撤回调🧣解同意”,从而防止因调解😛程序➖中出现争端方意想不到的“偏差”而🤧导致争端方违背意愿被🍪迫接受调解结果。 其次,就争端事项而言,《公约》第二🔡十五条第三款以及第二十九条赋予了当事方通👺过发表声明排除调🖐解院对特定类型的争端予以管辖的权利。而对于涉及第🍧三国的争议,《公约》第二十六条🏄明确规定“非经该第三国🚞事先同意,调🚼解院不得就该争议提供调解服🌒务”,充分保障了第🎹三国的利益,防止第三国🛀被动卷入调解。 最后,《公约》第三十八条🧘也明确了调解程序与其他🚌争议解🤣决程序之间的关系,强调“如争端方同意,可在其他争议🕚解决程序进行期📥间继续进行调解”,反映出对🥀争端方程序选择自🙆主权的尊重。上述🍹条款的规定也正是《公约》第四条“调解院原则”第二款“确保争议解决中♊的意思自🍣治和方式的自由选择”的具体体现。 国际调解院🏕的调解制度同时为争端方设置📬了若干个“安全阀”,最大限度地考💜虑了争端方的正👨当诉求和利益。 例如,《公约》第三十三🏫条规定了调解🕷程序相关的所有🖋信息以及在调解程💆序中产生或获得的所有文件🔟的保密性,这样可🔔尽量避免调解因争端方的国🈳内政治压🔭力而受到影响,有🌯利于调解程序的顺利启动和有效🚀推进。第三十四条明确了🗳通常情况下,任何争端方均📋无权在其他程序中援引🧚调解程序中涉及的🏖争端方立场以及🎨调解报告作为证据,这样为🧜争端方扫除了本方🎥立场或声明为争👏端对方在未来仲裁或司法解决🐉程序中所🥊利用的顾虑。 与传统的🕒调解程序所产生的和🛫解报告通常不具有强制拘束力不👶同,作为国际😋调解院调解成果的和解协🌟议依据《公约》第四十条😟第一款的规定“对各方均🤨具有约束力”。考虑到🥢调解程序本身体现了🌍争端当🚬事方的意思自治和对调解程🤢序的全程掌控,加上前述“安全阀”的作用,和解协议🎠本身应当体现争端方和平📄解决争端的诚意。在这个基🍴础上和解协议的执🚄行应当不成问题。赋予和解协议约🎏束力😉正是出于这样的考虑。 运用国际调🍌解院解决南海➿部分争端的尝试 通常认为,南海争端牵涉历史、领土主权、地缘政治、民族情绪和国际法,因而具有🔙高度的敏感性和复杂性。这也是🥐单纯的谈判方法和法🗨律方法往往无法有🔦效解决南👥海争端的原因之一。资料图:中国海警依🔧法对非法闯🐰入我南沙群岛仁爱礁邻近⌛海域的菲律宾船只🧦采取管制措施。图/视觉中国 2013年由💎菲律宾单方面提起的“南海仲裁案”虽然在2016年7月12日作出了“最终裁决”,但中国自始至终🍻坚持“不参与、不接受、不承认、不执行”的立场。仲裁裁决♋非但没有有🕠效解决中菲两🧑国在南海部分海域的争端,反而成为中菲两国✌之间缓🧓和紧张局势、开展合作📺的障碍。 这一局面同1977年阿根💵廷与智利之间的“比格😝尔海峡仲裁”裁决作出之后,阿根廷以裁决“违反国际法、非法无效”而拒绝执行的情况🤚有些许相似。当年起到缓和⏮局面作用的,是时⛽任教皇保罗二世积极🏋介入的调停。虽然教皇🤫的调停并没有立即彻底解🍀决两国的分歧,但也对🥛两国最终签订和平友好条约、解决争端起到🤾了积极正面的作用。 以这段国际法史💗例作为借鉴,破解中🖲菲南海争端或许可“另辟蹊径”——运👧用中国倡议成立的国际👒调解院的调解机制尝试解决争端。这种新思路是否👞具有可行性,需要从思想理论👣基础、实操性等多🤡个维度作出解读。 首先,运用国际调解⏱院的调解机制解决中菲南🍑海争端的前提条件,是两国均不排斥尝试⌚调解这一和平🏮解决国际争端的🐡方法。更具体地说,两国都💸不排斥使用国际调🤓解院作为争端解决的平台🌔。 中国是国际调🔘解院的主要发起国和《公约》的首个签字国,据此,不难推断中国😪对于运用国际调解院的调解机🖲制解决国⛲与国之间的争端,应当并不排斥。虽然中👾国长期以来一贯👨主张坚持通过谈判解决国与国👿之间的争端,且《公约》第二🗾十五条第三款和第二🌄十九条特⚡别提及国际调解院的成员国对于“涉及领土主权、海洋划界和海🥜洋权益的争端”可随🍮时声明排除适用调解制度,但迄今为止🚘中国尚未作出任何将😲要对🕢涉领土和海洋问题作出“保留”的表态。 实际上,国🏇际调解院并不是中国⛹长期顾虑的所谓“西方主导🌓的第三方争端解决机制”。恰恰相反,目前已签署《公约》的33个国家中,除了塞尔维🙉亚和白俄⛽罗斯是欧洲国家之外,其他全部签字国都❔是来自亚非拉的🌨国家,也即都🏕是发展中国家,而菲律宾也是🛥一个发展中国家。 另外,单就调解制度㊗本身而言,在中国看来,调解制度体现了🦍中国传统文化中“和为贵”的思想。 中国外交💨部长王毅在2025年5月30日的《公约》签署仪式上的致辞中,提及中国古代“六尺巷”的典故,以此生动地表达了👕中方对调解精神的理解。值得一提的是,“六尺巷”的典故正是发🐐生在邻里之间❇的调解,而“各自退让三尺”恰能让南海🆔变得更加“畅通无阻”和安全,这就使得中菲🚵两国和平解决当🏳下的争端具有了🚞坚实的思想理论基础。资料图:中国和🍙菲律宾国旗。图/视觉中国 从机制上看,虽然菲律😡宾是否愿意加入国际调解院尚🤞未可知,但《公约》第二十五条😧第二款规定了非缔⛳约国愿意将争端提交至国际调📯解院,那么国际调解院也🐅可受理并提🕧供调解服务。也就是说,菲律宾即😼使不是国际🤲调解院的成员国,只要它愿意⬇和中国运用调🐉解程序解决南海争端,则调解程序完全🐑可以开展。 其次,调解本🖖身的非强制性和非对☝抗性以及国际调解院调解❓机制的“安全阀”,也为中菲两🥝国将调解作为🐕和平解决现存争端的可🎣选方案,提供了实操的可能性。 与⏯仲裁的开庭互相质证、诘问不同,虽然调解程🚹序也会涉及调查事实、法理分析,但调解本🔋质上仍然是一种外交方法,更多地以“设法达成各🤔方都可接受➕且友好的解决方案”为目标。在调解程序中,运用🍢法理和证据是为了达⛰成和解方案服务的,而📟不是为了争端任何一方“赢”另一方。 此外,前述的调解程序🔕的保密性🎼条款也确保了即便是高度敏感🛑的领土主权、海洋🐨划界和权益问题,也不致争端双方完全“无法坐下来谈”。这同“南海仲裁案”期间常设国🔼际仲裁院🚄官网时不时地公布“庭审记录”,有着本质区别。 最后,“争议一方可在调📳解程序中随时🍹单方面撤回调🛳解同意”的规定,也使得调解本身并👯不会出现仲裁程序的那种“意外失利而🆖不得不吞下失败的苦果🐸”的窘迫困境。如果调解程🚀序中出现中菲任何一方无🗄法接受的情景,任一方均有权提出中🈷止调解程序。事实上,如果没有得到🏹中菲双方的一致同意,就不会出现最🔽终的和解协议,当然🤦也就不会出现“南海仲裁案”裁决那🍞样的一方要求对方执行,而另一方“坚持不执行”的情况。 再有,就调解🐠制度对于中菲南海👁争端的可适用性而言,显然对于🦆错综复杂的南海争端,不能指望国际🚯调解院能“毕其功于一役”,彻底解🔧决中菲迁延日久的争端。但这并不妨📆碍中菲两国就部分“微型”争端提交调解,以期逐个解决“热点”争端的可能。 例如2024年下半年的仁🌫爱礁的运补问题,以及菲律宾👁扬言提起“二次仲裁”的环境保护问题🏕的争端等。这些🦑争端并非是“南海仲裁案”中涉及中国南海🖨“断续线”的合法性这种“牵一发而动全身”的核心问题,也不直接涉及岛🔮礁的领土主权或海洋划界的问题。退一步说,即便两👴国无法最终达成和解协议,也🐈没有什么实质的损失。 未来展望 根据《关于建立🌌国际调解院的公约》第六十条的规🏣定,该公约🛣将在第三份批准书、接受书、核准书或🖲加入书交存之日后的🚪第三十天起生效。 中国官方媒🗒体和学者预测国🍞际调解院将于2026年初开业运营。也就是说,目前距离🚦中菲两国有✋机会将南海部分争端🎯提交到国际🕸调解院尚有半年以上的时间。在这一“窗口期”内,两国完🌝全应当通过外交渠道交换🖨意见,试探运🔉用国际调解院的🌦调解机制解决部分争端的可能🍛性。 如果中🚠国和菲律宾两国能够🐂真诚地以缓和南🔗海局势,共同打造安全、有序的🎷南海海洋秩序为目的,尝试运用国际👇调解院的调解机制🎲将是百利而无一弊的。国际调🌡解院的调解机制,完全可🗒以作为中菲两国在谈🏛判和法律方法之间,寻求“中间性质”的和平🔗解决争端方法的工具箱中,值得认真考虑⛷的一种。 (原文刊载于“南海战略态🍓势感知”微信公号,文章经该公🌔号授权本网发布。作者包毅🙅楠系华阳海洋🤠研究中心副研究员、中南财经政法大🦍学国🏈际法治与国家安全研究所客座研👫究员,本文仅代表⏫作者观点,供读者参考)
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毕本/瑶淼/沈恩孚/高桥幸宏
(青岛日报/观海新闻记者 王小山)责编:
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