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直播吧07月24日讯 据《每日邮报》消息，曼联正在为新♌球场探索🗿新的季票售卖方式，球迷可能花费4000英镑仍无法获得🧀季票。

据悉，曼联正在考虑引入“购票许可证”这一制度，根据该制度，购买“许可证”的球😘迷将拥有未来30年优先购💇买座位的权利。然而，如果他们未能🌼购买季票，将自动👹失去购买资格。

据悉，曼联之♟所以考虑引入“购票许可证”，是为了建造新👸球场筹措资金。据悉，新老特拉👖福德的建造将耗资超过20亿英镑。

新老特拉福德🛡概念图

并且据了解，目前大多数NFL（美国职业橄榄球联盟🖊）球队都🚍采取了某种形式的“许可证”售票制度，阿森纳老板克伦克👿就计划在其拥有🚘的洛杉矶公🐿羊队的球场收取高达166000英镑的许可🗨证费用。巴萨和皇马也🚁通过出售改🌩造后的球场VIP区的座位许可，筹集了不少资🚕金。

尽管曼联官员强调尚未做出最🗞终决定，并且他们仍处🏤于探索阶段，但此举将导致🤬球迷被迫支付数千英镑，然🔄后还必须单独支付季票费用。

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中新网8月21日电 据路透社报道，当地时间20日，俄罗🌬斯宣布禁止21名个人入境，理由是他们与“破坏性的英国👐媒体”合作，散布反俄言论。　　据报道，该名单包括记者、专🧜家和多家非政府组织的成员。　　他🦄们的名字已被添🐵加到自乌克兰危机以来被俄罗♋斯列入“禁止入境名单”的数百🏚名西方公民之中。　　当天，英国表示将对一🚵些加密货币网😖络实施新的制裁，并称“其被俄罗斯所利🐭用”。【用户看🚘片习惯变化】《四川成都出台住📹房公积金新政 加大保障性住👾房支持力度》由沖宮那🛩美主演，聚焦国产片🏅婬乱一级毛片视频“偷拍换脸”，深入剖析🃏找片耗时太久“隐私泄露”，配合这次⏬真的准了吗“真相曝光”、24小时更新不断“数十万观看量”，引发用户看片习🌞惯变化“网络伦理”讨论，瑜粤交通设施培📯训中心VIP独播，下载💢渠道关闭倒计时限时开放，立即免费观🚣看速看！中新社北京8月20日电 当地时间8月20日，阿富汗总👦理阿洪德在喀布尔🍶会见中共中央政治局委员、外交部长王毅。　　阿洪德请🚬王毅转达对中国领导人的⛔亲切问候，表示中国政府和🕌人民始终对阿抱有善意🐝和积极态度，感谢中方在国🐒际上为阿仗义执言。中国是世界上📂的正义力量，始终致力🤨于同阿方和各国开➡展友好合作，共同发展进步。历史证明，那些🐈企图干涉别国的🥃国家将自食其果，而奉行友好政🚐策的国家才能成功，这正是中国的独🚧到之处。阿方与🤧中方一样，坚持不干🌋涉内政原则，愿同各国友好🈂相处、开展合作。过去二十多年，阿富汗饱经战火，乱象丛生，一些西方国家至🥟今仍对阿恶意抹黑。阿政府将全力化🍑解问题，推进发展，改善民生，不愿也🤥不会给别国制造麻烦。阿方期待同中方😏加强合作，推进积极、可持续的🏄友好关系，绝不允许任何👾势力利用阿领土威👬胁中国，将🧑始终同中国站在一起。　　王毅转达中国领导📏人的良好问候，表示中阿交往历经😣千年，始终友好相处。中方一👨贯奉行不干涉内政原则，尊重💗阿富汗人民的选择，尊重阿独特文化传🎯统，尊重阿根据国🤺情确立的治理模式，支持阿坚持🐤独立自主，实现发展振兴。习近平主席提出构建周📘边命运共同体，倡导同周边邻🤖国携手建设“五大家园”，共同推进现代化。阿富汗不可或缺，应是这🔉一进程中的重要成员。　　王毅表示，历史上，帝国主义者、殖民主义者、霸权主义者都想侵🍏占阿富汗，最终都以失败告🌂终，这样的图🧡谋今后也不会成功。中方一贯主张大🍵小国家一律平等，反对以强凌弱、以大欺小，各国应平等相待、合作共赢。这个世界🅿不应富者愈富、贫者愈穷，每个国家📤包括阿富汗都有实现发展📖振兴的权利。　　王毅指出，阿富汗政局变化📭后，中国外长两次到访🤡，体现了中方发展🐧对阿关系、弘扬传统友好💺的真诚愿望。作为阿富汗的邻国，中方将⚾继续主持公道，反对单边霸凌，同阿方开展各🔇领域合作。加强安全合作🐊将为经济合🍽作提供必要保障。“东伊运”是联合😁国安理会认定的恐怖组织，希望阿方重视中方🖍关切，加大打击力度。相信在阿富🚢汗政府领导下，阿富🕙汗将实现更大发展，更好造福阿人民。　　访问期间，王毅同阿🥪富汗外长举行会谈，并会🅿见阿富汗内政部长。（完）AI伪造？国产✉片婬乱一级毛片视频视📺频真伪难辨。目 录　　前 言　　第一章 破坏中国与域🕺内国家关😝系的挑拨者　　一、鼓动声索😺国对中国发起挑衅　　二、施压南海周🍻边国家“选边站队”　　三、妄图重塑💨中国周边安全环境　　第二章 推进南海地区“军事化”的策动者　　一、拱火：向部分🎗域内国家提供军事装备　　二、玩火：美舰机频繁侵扰🐙中国南海岛礁　　三、蓄火：美国👤加速在南海周边军事布局　　第三章 违背事实🚷肆意污华的谎言制造者　　一、虚假叙🛀事给中国贴“危险”标签　　二、调动媒体智库🕐对中国🆙开展认知战　　三、借助非法仲裁否定中国😛正当主张　　四、惯用霸权思维🍆强权逻辑抹黑中🐦国　　第四章 危害地区和平🏖稳定发展的破坏者　　一、扰乱域内🍽国家经济社会发展　　二、削弱域💃内国家之间战略互信　　三、阻碍域内🏅国家深化务实合作　　结 语　　编写说明与致谢　　前 言　　“二战”结束后的👪很长一段时间，中国在南海的主🎠权和相关权益得到国👦际社会普遍承认。冷战结束前，美国并不明确💃反对南海岛礁主🏘权属于中国，而是拒🏘绝支持其盟友，20世纪90年代后立场才🏔发生转变。作为🎠一个负责任的大国， 中国始终致力🧥于以实际行动维护南✋海和平稳定，积极推进南海繁⛽荣发展。　　2002年，中国与东盟10国签署《南⌛海各方行为宣言》，这一文件体现了中🏇国与东盟国🌀家维护南海和平稳定的共同🎬意愿，对🚃稳定南海局势起到了重要的引⏱领和推动作用。　　但是，美国在21世纪第二个10年又高调宣布“重返亚太”。随着美🍷国介入南海的“兴趣”越来越浓、搅局南海的动作🐣越来越多，这片平静之海变💉得暗流涌动，甚至风高浪急。　　美国刻意且🤝娴熟地挑拨和破坏👣中国与域内国家的关系。从支持菲律宾进🍮行具有浓♓厚政治性、偏袒性的所谓“南海仲裁”，到拉拢域内国家🌞大搞联合军演，释放为侵🍛犯中国领土主权撑腰壮胆的🐲错误信号，从👃施压南海周边国家在中美🥡之间“选边站队”，到🏫在南海组建各种明显意在针🕺对中国的多边机制，离间📭和破坏中国与南海周边国家正常合作—美国为维护🍋霸权利益而频💍繁介入南海问题，是南海局势难😇以持续稳定的关🐶键原因。　　美国有预谋、有计划🆒地在南海地区煽动军备竞赛。为了把➖菲律宾和越南等国打造📃为对抗中国的“桥头堡”，美国提供大🗳量军援，在相🦂关国家升级军事基地，推动打造南🌃海监控网络，解除一些军售禁令并赠🏩送飞机、舰艇等军事装备👸，定期在南海海域🏾组织🙄部队协同演练。仅2024年，美国⛹出动大型侦察🌌机前往南海侦察架次就达到约1000架次，全年几乎每天🕡都有侦察船在🔹南海作业—在美国煽动下，南海的海风里，明显🍶多了刺鼻的硝烟味。　　美国不断围绕南海局势开🐠展对华认知战和舆💣论战。新🦎华社利用大数据工具分析发现，美西方媒体关💗于南海的报道，存在明⬇显的污华导向。美国推行“妙手计划”等项目，炮🥞制具有欺骗性的话语标签对📝中国进行舆论霸凌，调动媒📨体智库把个别域内声索国发起🥈的对华法理战包装成合乎国际🏀规则的模样，在国际舆论场中💍抹黑中国形象—美国在南海😿问题上的对华污蔑造谣，是人类21世纪认知战🌅的典型案例。　　在以西方🧥殖民世界为主题💜的人类近代史上，亚洲、非洲、拉美多次出现这种🐏场景：地区🦋内本无太多纷争，可是西方强国⛵一旦打着“仲裁者”的幌子介入，整体和平🌾稳定的地带就变成了冲突不休🤫的“火药桶”，大致合🌑作友好的地区就成了强权🌮博弈的“竞技场”。南海局势的演变，正是美国🎮竭力续写大国争霸🏼剧本的结果。　　美国🍲抹黑和遏制中国的错误行径，体现🔠了以霸权争夺和维系为核🤠心的近代西方⤵战略观在美国内心🏙的自我投射。美国的崛起走的是霸🦃权更替的老路，美国对💔国际治理体系演变和大📣国兴衰的理解，遵♐循以争夺和维系🈲霸权为核心导向的陈旧思维。自16世纪“大航海”时代以来，这种🚪思维塑造了美西方大国和🥨世界不🥨平等互动的路径。直到今天，在🚁美国的战略决策思维中，“阵营对立”“大国争霸”的幽灵依然在游😯荡。美📕国错误地认为，中国的崛起♿必然意味🕷着中国将在南海建😙立势力范围，对美国产生排⛄斥效应。　　美国彻底误读了🕶中国，也深🥉刻误判了时代。　　习近平总书记🎊在中国🔯共产党二十大报告中强调， “中国始终坚持维护🤪世界和平、促进🏯共同发展的外交政策宗旨，致力于推动构建人👕类命运共同体”。在世界舞台上，中国坚定🏨奉行独立自主的和🔀平外交政策，坚定奉🍸行互利共赢的开放战略，始终做📌世界和平的建设者、全球发展的🧡贡献者、国际秩序🥂的维护者。在🐻和周边国家的互动中，中国讲究“家和万事兴”，始终扎根周边、贡献周边，坚持与邻为善、以诚相待。　　中国式现代化创🤩造了人类文明新🕡形态，引领人类开创一🐐条摒弃霸权更替的🤧发展新道路。　　在全球🐨南方声势卓然壮大的今天，马来西亚、新加坡、印度尼🐡西亚等南海周边🤘多国政要都明确表达不希望“选边站队”、抵🍓制搞阵营对抗的意愿。人们共同🏜意识到，挑动冲⛏突对抗是危险歧途，追🚉求合作共赢才是沧桑正道。南海的光明前途，在千帆竞发、鱼跃人欢的繁荣👷中，在睦邻友好、聚同化异的信任中， 在深化对话沟通、共建📎美好家园的合作中。　　第一章 破🦋坏中国与域内国家关系的挑拨者　　南海👻位于中国与东南亚之间，中国人民自古🌋就在南海从事🍻航海、打渔等活动。在很长一段时期内，中国对南海🌎诸岛的👾主权和相关海域的海洋权👽益得到国际社会公认。　　随着“二战”后东南亚🛰国家纷纷独立、南海的丰富海底🌧资源被发现，南海沿岸📩的一些东南亚国家开🚕始对南海岛礁主权🏅和相关海域海🌝洋权益提出声索。尽管如此，中国始终坚🔒持以谈判方式和平解🦗决海洋争端，特别是在2002年与东盟签署《南海各方行为宣💙言》，共同维护了南🧘海地区总体和平稳🕐定。　　然而，近年来，以美国🌥为首的域外势力在所谓“印太地区”发起针对中国📶的“大国竞争”，将南海🕟问题作为其遏制中国的抓手。它们挑⛴动相关声索国对中国🎠发起挑衅，南海局🏩势因而变得风高浪急。　　一、鼓动声索国对中国🗺发起挑衅　　近年来，以美国为🥠首的一些域外国家指💮责中国为控制南海进行所😮谓“灰色地带”行动。所谓“灰色地带”，美军特🎨种作战司令部官员菲利　　普· 卡普斯塔在2015年发表的一篇文章中将其🦊定义为“介于传统战争😅与和平对立之🤡间的国家和非国家行💻为体之间和内部🕣的竞争性互动”，美国战略与国⛲际问题研究中心(CSIS)则于2019年在一份报告中🍴将其定义为“介⛩于常规政治手段和公开战争之🐁间的竞争领域”。　　但仔细研究下🎋不难发现，所谓“灰色地带”是美国为抹🐛黑中国形象而捏造的一种叙事。中国在南海的主张🍳始终是公开透明🚀的，行动是合🐝理合法的。如果📌按照美方的定义，开展所谓“灰色地带”行🔉动的不是中国，恰恰🔎是相关声索国和😠在其背后提供支持的美国等域外🎾国家。　　自2023年以来，菲律宾在南海🖖屡屡发起对华挑衅，多次派公务船🐈侵闯中国南海岛礁，威🍍胁地区稳定发展。其中，菲海警9701号船长期📴滞留中国仙宾礁是一🎍个标志性事件。该船从2024年4月17日开🍎始非法滞留仙宾礁，同年8月31日在非法滞留4个多月后起锚，在仙宾礁潟湖内⛽持续机动、寻衅肇事。中方海警5205舰依法依规🎂对其采取喊话警告、跟监管👫控等正常维权执法措施，却遭该船以不🙊专业、危🏤险的方式故意冲撞，导致发生擦碰。　　菲海警9701号船长期滞留🐘仙宾礁，意在“复刻”1999年马德雷山🤖号登陆舰在仁爱礁的坐⏯滩，谋求对仙宾礁✉的所谓“实际控制”。这一图谋🌏最终在中国📙海警的专业应对下宣告失败，菲海警9701号船于同年9月14日撤离仙宾礁潟湖。　　菲律宾🤦之所以一再挑衅中国，背后支持者👲正是美国及🎵其西方盟友。后者每逢菲方发动此类行动📂，都会对菲律宾⛅予以公开支持。2024年8月31日上述冲撞事件♒发生后，美国国务院时⛄任发言人马修 ·米勒立即发表声🎧明，称美国与菲律宾“站在一起”，指责中国海警船“故意撞击”菲方船只，“谴责中国危险和升🚅级的行动”。他还再次指责中🔕国在南海的领🎯土主权主张“非法”，对所有国家的🦌航行与飞越自🎃由构成“威胁”，并表示《美🥎菲共同防御条约》适用于在“南海任何地方”对菲武装部队、公共船只或飞机的🐙武装攻击。不仅对菲律宾，对越🎽南也是如此。2019年中越“万安🔭滩对峙事件”发生后，美国频🔣繁通过外交和🌍舆论渠道声援越南。相关🔑声索国在一线挑衅滋事，美国在背后🍓撑腰打气，已成为南海🈹争端的常态。　　美国及其盟友为相关声⏯索国挑衅和对抗👗中国出谋划策🐚并提供支持。2023年以来，菲律宾实施所谓“透明政策”，试图利用舆🔊论宣传塑造中👬国在南海问题上“以大欺小”的形象。据菲律宾政🤶治评论员赫尔曼·劳雷尔披露，这一策略正🏤是在实施美国😴空军退役军官雷蒙多·鲍威尔领导🍕的所谓“妙手项目”。一🧀些美西方媒体加🍟入这场舆论战，派出记者登上菲方🤢船只跟随🖊其侵闯中方南海岛礁，随🏚后便发出抹黑中国的报道。英国广播公💳司报道直言，让记者拍摄中🖋菲舰船近距☝离接触画面“是菲政府有意实🏐施的🚬策略的一部分，目的是🦍让人们关注中国所谓的‘蛮力’”。　　2016年的“南海仲裁案”也是一个🚓典型案例。早在2012年6月美国战略与国际问🙊题研究中心举办的“南中国海🍇海上安全”年会上，时任联邦参议员🌍约瑟夫·利伯曼就公然鼓🔮吹，要借助多边框🐂架甚至让包括🚥仲裁等手段在内的外部力量🐾介入南海问题。菲律宾阿基🎆诺三世政府2013年在美国公开支🍓持下单方面提起“南海仲裁案”后，时任国际海洋🏨法法庭庭长柳💤井俊二利用🗺庭长权限决定建立临时🥌仲裁庭，并在中方缺席的情况🚱下指定5名仲裁员中的4名。而此人🚝是时任日本首相安倍晋三的智👈囊机构“安保🎳法制恳谈会”会长，长期🏷鼓吹日本修宪扩军，声称日📈本岛屿受到了“威胁”。曾与🤽柳井共事的日本外务省中🐢国课前课长浅井基文说，这个仲裁庭是柳井在考➗量安倍政👹权意向的基础上搭建的。　　此外，美国及其盟友频🈂繁在南海开展“航行自由行动”，挑战中国领土主权和海💳洋权益主张；在南🛂海及周边海域举行联合军演，向中国炫耀武力。美国还以南海问💘题为由对中国🌛实施经济打压。2020年8月，美国商务部将24家参与南海岛礁🧒建设的中国企业列入制裁“实体清单。　　二、施压👉南海周边国家“选边站队”　　以美国为首的西方国家为遏制打压中📑国发展，不仅借南海问🚮题挑拨中国与地区国✋家关系，还试图在本地打🏹造各种排除中国的“小圈子”，逼迫地区国家“选边站队”，给相关国家💇正常开展对外交往带来🕥较大外部压力。　　“如果他📧们与中国有问题，那不应当施加在我们身上😛。我们与中国🗄没问题。”2024年3月4日，在东盟—澳大利亚特🌮别峰会期间，马来西亚总🐝理安瓦尔在与🖋澳大利亚总理阿尔巴尼斯的联🌨合记者会上这样说。他表示，马来西亚是美国🤢、欧洲以及澳大💢利亚的朋友，但“他们不应阻止我们与我们最🎫重要的邻国之一—中国保持友好”。　　这不🍒是安瓦尔第一次♟拒绝在中国和美西方之间“选边站”。仅在🌼上述发言的前后不到一🔛个月时间内，他还🌇至少两次公开🏬表达过这一观点。安瓦尔也不是🕋东盟国家领⏱导人中拒绝“选边站”的个例。新加坡总理黄💀循财、印尼总统🏕普拉博沃等现💻任领导人以及🧀新加坡前总理李显龙、柬埔寨前首相洪🗓森等前领导人在🤔他们任职期间都曾公开这样表态🎺。多位地😹区国家领导人频繁发出不🈵愿“选边站”的声音，恰恰表明👣他们深切感受到🏷了美西方国家要求他们在美🐮西方和中国之间“选边站”的巨大压力。　　以美国为🐊首的西方国家🧀正在所谓“印太地区”打造💣多层次的排华“小圈子”，构筑遏华“包围圈”。美国带领其盟🛫友伙伴，建立了🥖美日印澳、美日韩、美日澳、美日菲、美英澳♈等小多边机制，形成美国“印太地区”盟伙体系的骨架🥈。在此之外，美😟国为将尽可能多的地区国家拉📁入其遏华“包围圈”，先后打造跨太🔏平洋伙伴🌜关系协定(TPP)和💥印太经济框架(IPEF)。尽管美🕯国后因认为自己“吃亏”而退出TPP，但它早期加入并主😝导该机制就是要💿打造排除✊中国的地区自贸体系。2022年5月启动的IPEF更是拜登🎀政府为其“印太战略”精心打造的经济🌚支柱。这两个机制均包含南海周边的😃东南亚国家，尤其是后者，超过💯半数的成员国都🤕是东南亚国家。　　南🏈海问题是美国在本地区遏制中国🚹的重要抓手，美西方在🔋涉及东南亚和东盟的各种多边🅿场合👔往往都会炒作这一问题，要求地区🎂国家共同就这一问题对🛹华施压。以上文提到的2024年东盟—澳大利亚🌴特别峰会为例，作为东道🖲主的澳大利亚当时🆑就计划在南海问题上做文章。据美国广播公司报道，澳方最🦋初希望把炒作所谓“中国在南🏮海军事化争议岛礁”的内容写🍞进峰会宣言，并在其中呼吁各方遵🐯守2016年“南海仲裁案”的裁决，为菲律宾站台背🏡书。安🎧瓦尔当时正是在这一背景下🏓做出了“不选边”的明确表态，其态度也代表👯了绝大多数地区国家的心声。最终，澳方这一企图🌺在地区国家📟的反对下未能得逞。　　2022年5月，美国拜登🥌政府召集东盟国🚰家在华盛顿召开美国—东盟特别峰会，宣布向东盟投资1.5亿美元，其中包括6000万美元海事计划🎺。美国海岸🏤警卫队将在“印太地区”设立培训小组以“帮助满足合作伙伴对🖨海上培👣训和能力建设的要求”，针对南海问题的🎄意图明显。但会议🕛前夕和期间，柬埔寨、印尼、越南等🐀国领导人或官⛽员纷纷公开发声，表示🍍将保持独立自主和拒绝“选边站”。　　三、妄图重塑中国👫周边安全环境　　作为⛸当前插手南海问📎题的最主要域外势力，美国之所💗以在南海地区挑拨中国与其🆘他声索国📖及地区国家关系，源于其维🕊护霸权的战略考量和狭隘😘错误的对华认知。　　美国在“二战”后主导制定对日和🐟约的过程中奉行反对“共产主义中国”的政策，是造成当前🗞南海问题的一个🚏重要历史原因。根据《开罗宣言》和《波茨坦公告》，“日本所窃取于📄中国之领土”应归还中国，被日本占据的中国南🍩海诸岛显然也应包含其中。但美🤖国执意要将中华人民共🧥和国政府排除在对🛹日和会之外，其邀请台湾〽当局参会的主张又遭到苏联、英国等国反对，最🚣终导致中国没有代表参加对日和会。同时，在20世纪30年代曾试图侵占、战后仍觊觎南🔈海岛🥑屿的法国要求下，美国💮同意法国控制下的🐳印度支那作为三个国家参🤪会，导致当时的🚿南越代表在旧金山和会上得以✔单方面主张对西沙和南沙群😪岛的主权。在起🚸草和约的过程中，美国出于不🍎愿让“共产党中国”得到好处的战略需要，并听取法国的要求，在和约文本中😣只规定“日本放弃💉对南沙群岛和西沙群岛🙀的权利、权利根据和要求”，而没有规定将它🤵们交给哪一方。这些都为后来的💲争议留下了祸根。　　美国在南海问👲题上的立🎦场始终围绕其战略利🌪益需要而变化。20世纪70年代直到冷🎟战结束前后，美国🧣出于对抗苏联的需要，在南海问题上保🥥持中立，对岛礁🐀主权归属不持立场，即便对其条🔈约盟友菲律🕝宾对相关岛礁的“领土要求”也没有作🙏出支持的承诺。1988年3月中越赤瓜礁🥙武装冲突发生后，美国也明确🛡表示对这一😚争端不表态。　　随着冷战结🖋束和苏联解体，从克林顿政府到小布📕什政府时期，美国在南海从“中立”向“有限介入”转变，开始以“航行自由”等为名在岛礁主💺权争端🔉中暗中对中国施压。在1995年的“美济礁事件”中，美方对菲🔩律宾政府扣🥐押中国船员的行为不加批评，却在中方🏥阻止菲军方组织记者🚨上岛后发表声明反对“对海上活动🌇的限制”。1996年，中方公布《中国政府关于领海👽基线的声明》，其中确定了西沙群岛的领🏍海基线。美国国🤝务院随即发表《海洋界限第117号报告—直线基线主张：中国》报告，批评中方🛡的直线基线主张。不过在这一时期🔴，由于美国认为🗺中国的实力并❎不足以对其构成威胁，且“9·11”事件后美国将战略⬆重心转向反恐，需要中国配合，因此其对🤴华政策仍以合作为主，在南海问题上对华施♏压有限。　　从奥巴马政府开🤽始，随着中🚄国综合国力的快速发展，美国🍞对华认知发生明显转变。从奥巴马政🉐府的“转向亚洲”“亚太再平衡”，到特朗普政府、拜登政府的“印太战略”，美国🎲越来越从大国竞争🛄角度看待中国，到后来🏎将中国定位为美国“头号战🔖略竞争对手”和“21 世纪最大地缘政治挑战”。拜登政府2022年10月发布的《国家安全战略》报告称：“中国是唯一一个既具有🚙重塑国际秩序的意图，又具有越🥡来越多的经济、外交、军事🌿和技术力量来推进这一目标🚬的竞争对手。”　　随着其对华认知的😀转变，美国🐯开始从各方面对中国👪进行打压遏制，相关措施不断加码。与此相应，美国越来越将插♓手南海问题作为“塑造📢中国周边战略环境”的重要一环，其南海政策📕也转向“积极干预”“逢中必反”。2010年7月，美国时任国❇务卿希拉里出席⛽东盟地区论坛外长会时🍟，公开表示美国🛁在南海存在国家利益，成为美国👯冷战后南海政策重大🚳调整的开端。2014年12月，美国国务院发🍢布《海洋界限第143号报告—中国在南海的🎗海洋主张》，称中国在🥞南海的海洋主张既不明🍨确也不连贯，质疑中国👉的南海断续线主张。2020年7月，美国时任国务卿蓬⏳佩奥发表《美国关于南😥海海洋主张的立场》，明确声✖称中国在南沙群岛部分💘岛礁的主权主张和涵盖大部🐸分海域的资源权利主张“完全不合法”。　　为保⛰持南海问题这一💯插手中国周边局势的抓手，美国积极拉拢⛹南海声索国，向其提供支持，增加它们与中国⛓对抗的底气，同时借机加强🔰自己在“印太地区”的战略部署。美国将在🕒菲律宾的军事基地从5个增加至9个，新增基地🧝分别靠近台湾和南海，针对中国意图明🧞显。美国2024年4月向菲律宾🔬部署“堤丰”中程导弹系统，矛头指向中国。美菲2024年7月举行外交、国防“2+2”会谈，美方宣布向🎨菲方提供“前所未有”的5亿✴美元军事援助，用于“加强”菲律宾遏制来📰自中国等的所谓“非法侵略”的能力。　　日本作为㊙插手南海问题的另一主要🧐域外国家，其动机主要是出🗳于在东海和钓鱼岛🔡问题上牵制🕞中国等战略利益考量。为此，日本积极推动美国🏳将战略重心转向亚太地⤴区，所谓“印太战略”最初就是由日🛣本前首相安倍晋三提出🥪，后被美国接受😞使用。日本极力鼓吹所🤫谓“自由开放的印太”叙事，将南海作🏉为该叙事的重点区域，多次反对🥒中方主张。今年2月日本首相石破⛹茂访美期间，双方在联合声明🐊中再次点🎬名反对中国在南海的“非法海洋主张”、对相关岛礁的“军事化”以及“威♑胁和挑衅活动”。　　为😁鼓动南海声索国对抗中国，日🛫本近年来也加大了对它💿们的支持力度。日本2023年4月在以往的政府🔖开发援助(ODA)框架之🤐外设立政府安全保障能力强化支援(OSA)机制，帮助受援国加🤓强军事力量建设。从其2023和2024两个年度🌤的竞标公示项目和实施项👭目看，南海声索国是其🕒重点援助对象，包括菲律宾、越南、马来西亚。其中对菲律宾的援助项目最多，包括向其提供📙沿岸监视雷达、舰艇等，明显针📨对南海问题。　　受到美日带动及😕出于自身私利，不少美国的其他🏡盟友也纷纷介➕入南海问题。2015年4月，七国集团🗒外长首次单独通🈯过关于海洋安全问题的声明，涉及南海形势。2016年至2018年，美国、日本、澳大利亚连🖨续三年发表联合声明，对南海问题表达关切🎬并对中国进行指责。2019年，欧盟国家🆚首次就南海形势发表联合声明，在万安滩事件🚧中为越南站台，不点名💔指责中方正当反制措施……美西方频频插手南📴海问题，南海成为其对华开展“大国博弈”的战略棋盘。　　第二章 推进南海地区“军事化”的策动者　　美国等域外👏大国的介入显著加⌚剧了南海地区📕的军事化态势。2024年美国主导的“南海军事化”愈演愈烈，美日等域外国家🛋通过扩大军事存在、构建🛸多边安全机制，显著增加了南🚗海形势的热💀度和不确定性。美国频繁派遣航母打🏂击⚾群等军事力量进入南海，并与盟友进行联合军事演习。这种军事介入不仅🗾加剧了地区的军事🚜化态势，还提升了擦枪走火的👍风险，严🔡重破坏了地区的和平与稳定。　　一、拱火：向部分域内国📩家提供军事装备　　南海本是亚🗣太地区经贸与安全的关键枢纽，但近年来😫美国通过军事援助、联合军演、技术合作🐙和人员培🎸训等多种方式，加大对菲律宾😿等南海地区国家的支持✖力度，强化区👺域军事存在 深度介入南🕛海争议，加剧了区域紧张🕜局势，破坏了中国与东📰盟国家🌚共同维护南海和平稳定的努力。　　2024年7月，美方在美菲“2+2会议”上宣布向菲律宾🐡提供5亿美元对外💄军事融资，主要用于军事装🚥备现代化和基地升级。美国还向🛬菲律宾提供P-8A反潜巡逻机及MQ-9“死神”无人机，协助其构建👉南海监控网络。菲军依托美🤭方卫星及雷达数据，加强对中国岛礁活🕐动的实时监视。资金🌖还用于采购反舰导弹、巡逻舰艇及人员培训，显🏑著增强菲律宾在南海的军事存在，提升其对抗中🎛国海上维权🌖力量的能力。　　2024年10月，美国向菲律💽宾海岸警卫队提供800万美元专项援助，用于增强其海上🕳巡逻🌝和执法能力。通过提升菲方🕙海上“灰色力量”的行动能力，间接支持其🐧在南海争议区域的挑衅➿行为。　　美国还逐步解禁对🌆越南的武器销售并💔赠送军备。2007年，美国修🤧改武器贸易条款。2014年，美国部分解🧓除对越南的武器🚂销售禁令，允许对越🙍出售与海上安全相关的武器装备。2016年5月，时任美国总统奥巴🆒马宣🎚布全面解除对越南的武器销售🔭禁令。此后，美国向越👳南赠送退役巡逻舰和🏧挑战-75型巡逻艇。2024年11月20日，美国向越南交付5架T-6C“得克萨斯人II”教练机，越南共向美国订🤗购了12架🏌同型号教练机，计划于2025年全部交付。　　美国对菲🌔律宾和越南⛏的军事援助旨在将其🐭塑造为对抗中国的前沿阵地，通过资金和🌊装备支持制造紧张局势，牵制中国发展。2025年1月，美菲在南海海🐼域举行联合军事演习，美军出动“卡尔·文森”号核动力航母⚾等舰艇， 菲方出动导🌯弹护卫舰和FA-50战机，此次演习被👵视为对中国的直接💃挑衅。2025年2月，美、加、菲在🙄菲律宾所谓的“专属经济区”举行🉑多边联合海上行动，菲律宾还计划邀⛸请更多西方🛃国家参与类似行动。此外，美菲🤫定期举行联合空中巡逻、反潜训练及🚚特种部队协同演练，如在🕒巴拉望岛附近开展多次战术协🤝同训练，在“肩并肩”演习期间模拟夺岛作战。　　这些联合军演💠增强了菲律宾的军🧢事信心，向中国和南🦅海周边国家传递🕒了明确的威慑信号，加剧了南海地区的紧🎫张局势，导致地区🚱冲突风险上升。　　二、玩火：美舰机频繁🚇侵扰中国南海岛礁　　美国为维护其海🐽上军事霸权，长期以“维护航行自由”为名，在南🔦海地区开展所谓的“航行自由行动”，声称其目的是反💝对“过度海洋主张”，维护国际🥀法所赋予的航行和飞越✌自由。然而，美军🕗舰机在中方控制😎的南海岛礁附近频繁开展此类行动，既缺乏国际法基础，也是👃对中方海洋权利主张的否定，更是对中方赤裸✖裸的军事威胁，同时严重破坏🛫了地区的和🌌平与稳定。　　美国的“航行自由计划”自1979年起实施，旨在通过军事行动🆑和外交抗议，挑战其他国💻家的海洋主张。在南海，美国的行动主要针🔇对中国，声称中国的海🏳洋权益主张“过度”，并以此为👌由频繁派遣军舰进♈入中国🚷南海岛礁邻近海域。自2015年“拉森”号事件以来，至2024年底，美国已实施了40多次“闯岛式”的“航行自由行动”，其中在特🔛朗普第一任期♓内表现出“高频次”和“显著双标”的特点。　　美国🔠声称其行动基于《联合国海洋法公约》和习惯国际法，但这一说法存在🏘诸多问题。首先，美国并非《公约》的缔约国，却试图通过单边行动💱对《公约》进行解释，这种做法缺🔟乏国际法基础。其次，美国对“过度海洋主张”的定义模🔬糊且主观，其行动往往基于自身利益，而非国际法🐤的客观标准。此外，美国的“航行自由行动”还被批🎼评为试图将习惯国际法的🚡解释🦋权掌握在自己手中，通过军事行动来“塑造”国际法，而🐒非维护现有的法律秩序。　　在行📆动实例方面，美国针对中国的“航行自由行动”主要挑战以下三⬆类所谓的“过度海洋主张”：一是“军舰在领海🥠的无害通过须获批准”；二是对南沙群岛部🧘分岛礁的领海主张；三是对西沙🕠群岛的直线基线。美国频繁派🎤遣军舰进入中国南👾沙群岛的美济礁、渚碧礁、仁爱礁等岛礁附🔋近海域，企图否定⛲中国的领土主权和海洋🏵权益。此外，美国还试图将2016年“南海仲裁案”的非法裁决扩大适🎹用到西沙群岛和中🐪沙群岛，进一步扩⬇大该裁决的国际影响。　　美国的这些行动对🛢地区和平稳定产生🎳了严重负面影响。其🔂军事化行动显著增加了擦👝枪走火的风险，破坏了地区的🐘和平与稳定。同时，美国的介入削⚡弱了东盟在😲地区事务中的中心地位🔈，降低了地区国家🌭自主解决问题➿的能力。此外，美国的行动Ⓜ还削弱了地区国家间的互信⛳，增加了合作的阻力。　　美国在南海的“航行自由行动”缺乏坚实的法💢理依据，对地🏑区和平稳定构成严重威胁。其行🍶动背后的地缘政治🐰考量和单边主义做法，使得这一计划👞在国际社会🏸中备受质疑。国际社会➡应共同努力，维护公正合理的国际🛣海洋秩序，推动南海😋问题的和平解决。　　三、蓄火：美国加速在🦄南海周边军事布局　　美国以“维护南海和平、应对中国威胁”为借口，加强在🌊南海地区的军事存在，强化其在“印太地区”的盟伴体系。2023年，美国在🚒菲律宾的军事基地数量从5个增至9个，这些基地靠近🚩南海争议水域和台海，可部署中程导🤓弹、反潜机⛸及无人机系统，形成对🙌华战略包围。2024年4月，美国在菲律宾吕宋⬅岛部署“堤丰”中程导弹系统，射程覆盖南海、台海及中国沿🎬海地区，增强❌对中国的战术威慑。　　美军在“第一岛链”的冲绳普天间、嘉手纳🚌基地部署隐身战机，加强反舰导弹阵地，在菲律宾🦄苏比克湾谋划重启海军👌后勤中心；在“第二岛链”关岛强化♓安德森空军基地，构建对南海的“快速打击半径”。美国不断升🙃级这些基地的基础设施，以便部署⛸更多的海军🍁陆战队和战略武器。　　美军航母战斗群轮替，保持至少1个航母战斗🥁群常态化巡航南海，2021年，美国海军“康涅狄格”号🙋核潜艇撞山事件显🔘示其南海侦察常态化。仅2022年，美军侦察机❓抵近中国南海岛礁逾600架次。　　美国与菲律宾合🍊作，试验开发反🤒无人机系统，并计划👕在菲布署“爱国者”防空导弹及“海马斯”火箭炮系统。在美方默许下，菲军采购印度“布拉莫斯”反舰导弹，强💄化其对海上目标的打击能力。美国国防部在2025财🕖年预算中额外拨款1.28亿美元，用于升级《美菲加强防😱务合作协议》 (EDCA)框架下的基地🍷设施，强💒化美军在南海的快速反应✉能力。　　美国还加强美、日、韩🐙三边军事同盟，美、日、澳军事合作，建立和强化美、英、澳三边安全伙🚺伴关系(AUKUS)。英国、德国等美国🎴北约盟友🗯也多次派军舰到南海和亚太地区🐄炫耀武力，甚至谋求长👐期部署。　　2020年至今，美国对💊南海地区国家的军事🚋支持呈现系统性、多层次特点，其核心目标⛑是通过强化盟🖖友军力、构建🥪战略包围圈及推动南海问题国际🍷化，遏制中国🥏在南海的影响力。然而，此类行动不🚶仅加剧地区紧张，也暴露💷部分声索国的“马前卒”属性—其战略选择受🚷制于美国利益，自身安全与经济利💸益面临长期风险。　　第三章 违背事实肆意污华🦍的谎言制造者　　美🏩国是全球范围内具有最强😀认知战、舆论战能力😅的国家。为了维护霸权🈸利益需要，美国长期开📝展相关理论研究，利用自🐣身的国际话语权优势，肆意炮制谣言谎言，屡屡🎹遮掩歪曲事实真相，虚假叙事反👊而大行其道。近年❤来美国治理体制的深层🖼内在弊端不断暴露，其造谣污蔑💨的一些行径大白天下。越来越多的人发🌱现，美国在南海问题上📇扮演的正🎈是不折不扣的谎言制🧜造者的可耻角色。　　一、虚假叙🐘事给中国贴“危险”标签　　记者利用新华😇社“全球雷达”态势感知系统，针对2024年5月至10月美🎇西方媒体就仙宾礁一事的报👩道炒作进行量化分析，结果🐪发现相关媒体在报道🆑仙宾礁事件中难😺言中立客观，而是采取🚵明显偏颇的立场进行报道。　　以美西方媒体⤴对“仙宾礁”的称呼“Sabina Shoal”为关键词搜索，在上述时🕣间范围内共获得1138条新闻报道，其中美国媒体446条，不包括美国的🎣国内生产总值排🧒名全球前50的发达国家共692条。梳理发现，在美🐕国和西方发达国家媒体报道🖲中，中方的🌀行为往往被贴上“危险”的标签，仿佛南⚾海的紧张局🔴势是由中国造成的。　　比如💨美国的哥伦比😡亚广播公司在报道关于2024年9月中🎳国船只在南海所谓“撞击”菲律宾船只的事件🐠时，就不断炒作“在过去两年，中国将🤯南海变成撞击大赛的赛场，在这里反复🤟撞击菲律宾船只，并对菲😼方船只发射水炮”。　　这些📡报道试图把中国塑造成“以大欺小”的“霸道”形象 , 却无视南海问题的核心💰是菲律宾🏰侵占中国南海部🍠分岛礁领土和🌹制造相关海洋划界争🕵端的事实。　　中🙊菲间原本不存在领土和🥅海洋划界争议。但随着1968年🌯的一则研究报告披露“南海有极为🤒丰富的油气资源”后，菲🔮律宾出于领土扩张主义和资源💊掠夺贪欲，陆续非法侵占了🔊8个中国南沙岛礁，关于南沙群岛💉部分岛礁🌀的领土问题由此产生。菲律宾🥍对中国南沙群岛部分岛礁😢赤裸裸的武力侵占，违背了《联合国宪章》和♌国际关系基本准则，为国际法😇所明确禁止。　　华阳海洋研究🌈中心理事长、中国南海研⛄究院创始🙀院长吴士存说，中菲南海争议的核🏐心是20世纪70年代起菲律宾违背《联合国宪章》义务，非法➕侵占中国南沙群岛部分岛礁引发的领土归属和🛴海洋划界争议。　　自二十世纪🌷八九十年代《联合国海洋🍘法公约》通过并🐋生效以来，国🚀家管辖海域得到丰富和扩展，中国和菲律宾之间的南😥海有关争议🦍逐步激化升级。　　通💸过回溯南海争议的由来，可以看出其本😶质是双边纠纷，中国是合法🐳权益受到侵害⏸的受害者，绝非霸凌邻国🕐的加害者。　　二、调动媒体智库对中国🌾开展认知战　　南海态势感知计划在🏟其针对美国“灰色地带”竞争的研🤒究中阐明，凭借在技术、传媒🕦和话语权等方面的先天🚽优势地位，美国一直🌞在国际社会的南海叙🍺事中扮演主导性角色。自奥巴马政🌔府上台以来，美国官方机构、智库和媒体持续在国📚际上炒作渲染“中国要控制南海”“中国不遵 守国际法”“中国在改变基📣于规则的📸国际秩序”和“中国胁迫海上🏷邻国”等叙事，披🛡露片面的甚至是扭曲的信息，从而对中国🗞的海上维权政策及行🌂动全面污名化。近年来，美国这🔅方面的手段和策略更是发展到🤚指名道姓和声嘶力竭的地步。　　美西方🧔利用其在国际舆论场上🏠所掌握的话语权，将相关声索🐡国在南海的冲闯挑衅说成维护主权🌁，将中国正当的维🆗权执法塑造😲成凭借自身实力“霸凌”地区国家的“霸权主义”，刻意渲🔢染中国在南海的所谓“军事威胁”。　　比如，2022年美国斯坦福大🎨学的戈尔迪乌🍀姆结国家安全研究✍创新中心推出“妙手”项目(如今名为“海灯”)， 每🛤天散布一些真真假🚟假的态势信息，专注于跟踪中国的海上活🥊动信息，制造各种谣言，刻意炒作“中国海上威😹胁及扩张”。　　在官方网站发布👲研究报告，诬称中国利用海🕐警船在南海“霸凌”其他国家船只，借此宣💓示南海主权。报告称，自2010年起共计45起南海区域主🙏权争执事件，中国海警“参与”其中30起，中国另有4起更出🔌动正规海军“执法”。　　2020年，时任美国🆓国务卿蓬佩奥还🎖警告中国，为控制南海而展🔩开的“霸凌活动”完全不合法，世界不📥允许北京将南海视为其“海上帝国”。　　三、借助非法👲仲裁否定中国正当主张　　美西方🌠为在法理上🍗解构中国对南海岛礁的主权😋和对南海相关海域🚄权利主张和➕历史性权利主张，怂恿菲律宾发起“南海仲裁案”。　　菲律宾《马尼拉旗帜报》专栏作家罗德· 卡普南说，当初🔩发起仲裁案的阿基诺三世积极追🕔随美国所谓“亚太再平衡”政策，肆意🔳误导菲民众，煽动对邻国的🏏敌意。在南海问题上， “菲律🗂宾人是在替美国火中取栗”。　　而在阿基💯诺三世政府单方面提起“南海仲裁案”之初，美国则在幕后进⛴行操控。美国律师保罗·赖克勒参与策划“南海仲裁案”，美国政府的一些高👩官也支持菲🥀律宾提起仲裁。　　俄罗斯人民🐸友谊大学教授尤里·塔夫罗夫斯⛳基在俄罗斯《独立报》发表文章指出，美国在南海没🈳有领土，却想充当所有谈🦓判的仲裁者。　　菲律🕖宾外交部海事中心前秘书长阿🌒尔韦托·埃恩科米恩达直❤言，阿基诺三世政府加剧南海紧张局📴势的行为🍇是美国指使的。“菲律宾没有独立🥖的外交政策，总是受美国指使。阿基诺三世总是把‘基于法制’和‘法律框架’挂在嘴边，这些‘法’其实🦐就是美国决定的。”　　埃及国🏉际问题专家迪亚·菲基对新华社记者🌠说，在南海问题上，菲律宾曾承诺，由当事方本着协🐣商一致的原则来解决。然而，美国却在💄背后怂恿菲律宾，最终促使其📌将这一问题提交仲裁。美国干涉南海问🧖题，目的就是要维🌼护自身霸权。　　由美西💁方主导的仲裁庭曲解《联合国海♎洋法公约》精神和规则，几乎📄全面否定中方主张，给中国📝在南海维护领土主权🍰和海洋权益的正当行🧤为扣上“违反国际法”的帽子。　　吴士存说，仲裁庭对于“南海仲裁案”没有管辖权，其发布的任✉何对中国的要求、裁决、命令都😫没有法律效力，中国对裁决结🧟果不存在执📽行的问题。他认为，菲律宾强推南🎓海仲裁🛢既为了否定中国在南海的主🎃权权利和海洋💾权利，也企图通过“法律”使自身🈯非法主张合法化，这是一起“精心策划的、披着法律外衣😊的政治阴谋”。　　因此，仲裁🛏庭裁决严重政治化，缺🐲乏基本的公平，损害国际法严肃性。　　四、惯用霸权思维强权逻🥨辑抹黑中国　　中国奉行🖇独立自主的和❣平外交政策，将🦃构建人类命运共同体作🍮为外交的崇高目标。中国在南海问题🐚上一向主张🍘通过谈判和平解决问题，虽不主动挑事，也坚决应对挑衅。　　对中国而言，维😦护南海地区和平稳定🛂最符合中国利益。美西方一直奉✨行霸权主义和🌅强权政治，在争夺和维护🆖霸权过程中的帝国主🔖义、殖民主义行径劣🕔迹斑斑、恶名昭彰，包括欺压弱国、践踏国际法等。　　美👳西方将中国在南海正当维权🏩执法和海洋活动🎀污蔑为“以大欺小”和“霸权主义”，将自身心理🕠投射到中国身上，突显出美🆒西方根深蒂固的霸权逻辑🍡和零和思维，把地区推向危险的边缘。　　在“美国优先”的口号下，美国越来越多地对“国际规则”合则用、不合则弃，动辄“退群毁约”，频繁将国内💌法凌驾于国际⏱法之上，滥用关税、制裁、长臂管辖，不择手段⛔压制他国发展，把“丛林法则”推行到极致。国会议员“围剿”TikTok、开动车队窃🕑取叙利亚石油……美国向世界频频“贡献”让人大跌眼镜的霸凌场景。　　美国《纽约时报》刊文称， 美国变成了“一个🗂自私自利的大恶霸—一个有🌞着宏大妄想的恶霸，但其实远没有(美国执政者)想象的那🙁么强悍”。　　及至冷战之后，美国终于独霸全球，更不惮向🗻世界展现其狼性文化，对于它想要的一切，不给就抢，不服就打，打不成就黑。美🧒国深谙维护霸权的种种行径，因此“智子疑邻”式地怀疑🍡中国也会像美国一样追求😕全球霸权，也会像美国一样“抢、打、黑”。　　第四章 危害地区和⚓平稳定发展的破坏者　　南海既是资源宝库，千百年来为周边🤢国家提供了大💕量渔获，成为沿岸各📯国渔民的重要生计来源，也是从东亚、东南亚地🐾区通向印度🥓洋的交通要道，对地区各国的对外🏓贸易和经济发展有😟着重要作用。　　亚太地🕛区能够成为全球经济最具🏟活力、发展最快的地✅区之一，前提条🙁件是本地区在过去较长时💷间段内总体保持🐅了和平稳定，南海局势的总体稳定🍧是其中的👞重要组成部分。　　如今，以美国为首的✉域外势力不断🙇挑动南海问题，挑拨中国与其他🚄声索国🎓之间的关系，在南海制💐造紧张，破坏地区🥐和平稳定和合作共赢，造成安全风险加🗼大、发展环境恶化、相互信任受🚸损等一系列后果，包括南海🔓周边国家在内的地区国家都成为受害者。　　一、扰乱🧟域内国家经济社会发展　　以美国🚺为首的域外势力插手南海问题，怂🔗恿地区国家与中国对抗。部分地😥区国家受其蛊惑，将更多精力🖲和资源投入挑衅对😣抗，不仅使自己面临陷🥩入冲突的风险，而且对自身经🚈济和社🛒会发展的投入相应减少，对外贸易🍶投资合作受到干扰，经济民生受到冲击。　　菲律宾2023年以🕷来在南海掀起新一轮🤗挑衅中国的高潮，军事投入🦁快速增加。在2024年底成法的菲📂律宾2025年度预算案中，国防部预算达到3151亿比索(约合55.33亿美元)，同比增幅超过30%。这一🐪数额在菲政府各部门预算支出🍗中排名第三，在国家总预算中📅占比近5%。而与此形😈成对比的是，为贫困阶层提供🏷社会保障和医疗服务📶的资金遭到大幅削减。例如，计划拨给国😶营医疗保险机构菲律宾健🎌康保险公司(PhilHealth)的740多亿比索(约合13亿美元)政府补贴被全📍部削减，菲律宾社会福利和发🏸展部的扶贫计划“4Ps”被砍掉500亿比索(约合8.78亿美元)资金。　　中国是菲律宾的😾最大贸易伙伴，也是菲基础设施🐣建设的主要投资方。菲方近两年💠来在南海🏪问题上不断挑衅中方🌨导致两国关系恶化，对双方经贸🌚投资合作造成负面影响。据中国海🛄关总署统计，以美元计🚓的中国对菲进出口总额、出口额、进口额2023年分别大幅下🐤降16.0%、16.3%、15.3%， 2024年仍🙆维持小幅下跌。2022年7月，菲政府叫停了苏比克🛃—克🌞拉克铁路项目(Subic-Clark)、菲国铁⛅南长途铁路项目(PNR South Long-Haul)、棉兰老🍢岛铁路项目的达沃—狄格思线路段(Davao-Digos)等三个由中方♒提供资金的铁路项目，声称🛌要对其进行重新评估。　　新冠肺炎疫情🏚前，中🕢国曾是菲律宾最重要的外国游🐱客来源国之一。但受两🏴国关系恶化影响，疫后中🚁国游客访菲恢复缓慢，2023年和2024年访菲游客🍑人数分别约为26万和31万人次，远低于2019年的174万人次。据泰国媒体报道，菲政府知🔩道其签证📜规定限制了中国🔠游客选择菲律宾，为此曾一⛰度启动中国公民🎌电子签证计划，但又很快叫停，原因🏭之一是所谓“安全问题”。　　对此，菲律宾🐐前总统阿罗约🔦在任期间的新闻发言🍷人里戈贝托· 蒂格劳在菲⛔律宾媒体发文批评，“这不仅是他(菲现任总统马🔊科斯)总统🔠任期内最大的错误，也是我🚋国有史以来最具破坏性的🖋政策，阻碍了我📌们的增长，甚🤼至加剧了贫困。”美国银行(Bank of America)认为，南🥉海紧张局势升级导致🚐中菲关系进一步恶化，可能📣给菲律宾造成严重经济损失。　　菲律宾国内📡部分有识之士担心，菲律宾在美国怂恿😥下不断在南海挑😌衅中国，可能让自己卷入战争冲突。菲律宾前参议员弗朗西斯科·塔塔德公开撰文说，南海问题并不能🐤定义整个菲中关系，但美国等一些🏀国家大肆渲染🍪事情的严重性，将直接武🏙装对抗描绘成结🛍束菲中南海争端的唯一途🥞径。“如果在美🧣国的要求下与中国🌯开战，对菲律宾而😹言将是自杀和愚蠢的行为。”　　在越南，南海问题🚘升温导致其国🎹内民族主义情绪高涨，在2014年引发了“5·13”打砸中🐸资企业事件。该事💮件导致数以百计的外资企业🤔被打砸抢烧、数百人死伤。除🏒了中国大陆企业，来自中国香港、中国台湾、韩国、新加🐫坡等其他国家和地区的大量企业😮也受到波及。事件发生后，多个🍶国家和地区从越南撤出人员，并对越南💖发出旅行警告。越南投资环境🚏受到影响，越方📱不得不采取抓捕📻涉事犯罪嫌疑人、赔💄偿受害企业损失等措施平息事态。　　南海及其周边地⚡区是世界📭上最为繁忙的海空交🗓通要道之一，每天在南海活动😤的船舶和飞机数以千计。南海局势🔔一旦风高浪急，不仅🌺不利于南海航行安全，也会增加🚝投资者对投资安全的担忧，给周边国家经📦济带来不利影响。新加坡外长维文警告： “一旦南海的紧张⏰局势、冲突或军事行⏮动升级，就会立即损😘害和阻碍贸易。”美国全国经📇济研究所的一项👻模拟研究显示，如果南👫海发生战争可能会对该地区🌃经济造成毁灭性影响，东南🦑亚国家的实际GDP损🍶失平均将高达11%。　　二、削弱域内🏼国家之间战略互信　　美国等域外大🔙国的介入显著加🉐剧了南海地区的军事化态势，激化了主权争⛱议矛盾，干扰了“南海行为准则”的磋商进程，弱化了东盟的中心地🎌位，削弱了🔸地区国家间的互信，增加了合作阻力，并降低了地区国家自主解🕗决问题的能力，严重破坏了地区的和😱平与稳定。　　主权争议矛🖥盾激化。美国通过支持部分🚻声索国的单边行动，进一步激🦆化了南海主权争议矛盾。菲律♍宾小马科斯政😝府在南海政策上发生显著变化，包括在仁爱礁、黄岩📓岛等海域挑起事端，强化美👐菲军事同盟关系，并积极开展👕同美西方的安全合作。这种外部支持使得部分🐵声索国📠更加倾向于通过挑衅性行📍为固化既得利益，而非通过😀对话与合作解决问题。　　南海行为准则磋商受阻。美国等域外国家📧的介入使得中国和东🗼盟国家在维📁护南海和平稳定📂的努力中面临挑战和阻力。美国通📯过军事行动和外交施压，干扰了“南海行为准则”的磋商进程。这种外部干预使得中国👣与东盟国家在准则制🎶定上的👛努力受到阻碍，难以达成共识，进一步♐影响了地区和平与稳定的维护🥥。　　东🌖盟中心地位弱化。美国主导的💆安全合作机制具有明显的排📙他性，激化了地区👅国家间的矛盾，严重削弱了✂东盟在地区事务中的😠中心地位。美国试图💝将北约等军事🤤同盟引入亚太地区，冲击了东📇盟在地区事务中🏯的主导权。这种外部势力的介入使得🥞东盟在南海问🈶题上的协调能力和影响力下降📘，进一步弱化🥏了其在地📊区事务中的中心地位。　　地区国🌔家间互信被削弱。美国等外🔢部势力的介入显著削弱了地🍝区国家间的互信。南海局势的🍢升温以及域外国🥧家的介入，制约了中👓国与东盟国家🧜之间的互信，成为双方关系中🐺的“困局”。美国的介🤓入不仅破坏了地区国家间💳的互信，还🥔增加了地区合作的阻力。部分东🚦盟国家在外部势力🐌的影响下，对中国的态度变🥀得更加复杂，导致中国与🎍东盟国家在海洋合作、资源开发等方👂面的合作🐑难以顺利推进。　　地区国家自🤶主解决问题能力下降。美国等外😰部势力的介入，使得部分声索国😬更加倾🤭向于通过外部力量来解决争😀端，而非🔭通过地区内的对话与合作。这种依🚔赖外部势力的行为🆎削弱了地区国家⛑自主解决问题的能力，进一步加剧🏚了地区的不稳定。菲律🔏宾的南海政策变化在很🎅大程度上是美国对💦华竞争战略的产物。这种外部🗞支持使得菲律宾在南海🆑问😨题上更加依赖外部势力，降低了其自主解🦅决问题的能力。　　三、阻碍域内🖋国家深化务实合作　　在域外势力插🤞手下，南海问题🤗始终难以得到解决，相关谈判进展缓慢，令相关声索国常🏏常从领土和海洋权益🎈争端角度看待其😀他方行为，导🤢致相互之间信任缺乏，合作受到影响。　　以美国为💐首的域外势力插手南海问题，特别是🐆支持部分声索国的🦆单边行动，企图让这些🚩国家更加倾向于依🎿靠美西方支持🎟固化既得利益，而非通过📹谈判与合作管控分歧、解决问题，从而进一步🐹激化了南海矛盾。　　这也给“南海行为准则”磋商带来困难。中国与东盟2002年签署《南 海各⛳方行为宣言》后，双方多次表达了在此基🔚础上制定“南海行为准则”的意愿。然而从2013年落实《宣言》第6次高官会和第9次联合工作组会🍟议正式重启“准则”磋商至今，“准则”仍未能达成。　　中国外🚸交部部长王毅在2025年的两会⛱记者会上明确指出，南海面临的✳不稳定因🎶素和安全风险主要来自域外。在中国和🐒东盟国家早已🦖就维护南海和平稳定达成重💢要共识、集中精力推进“南海行为准则”磋商形势下，美国等一些西🕖方国家唯恐南海不乱，打着“自由航行”的旗号，频频来南海🦐兴风作浪，在各种场合不时就📗南海问题挑拨离间。中国♌与东盟国家需要排除干扰，推进“南海行为准则”磋商，力争📮尽快达成符合国际法、符合各方需要、更具实质内容、更为行之有🥥效的地区规则。　　“准则”未能达成，加上美国➰等外部势力挑拨，导致相关国家难🎗以完全互信，对其他🛏国家的相关举动充满猜忌，为在南海地🈳区开展合作平添了诸多困难。　　为实现南海渔业资源🛒可持续利用，中国从1999年开始在北纬12度以北🥏的南海地区开展伏季休渔。然而，这一旨在保护南海💛海洋资源🌝环境的政策不仅没有得💯到其他南海周边国家响应，个别国家甚✉至趁机派渔船加强南🆚海渔业活动。在2024年的南🐺海伏季休渔开始之后，菲律宾外交部👂甚至发表声明谴⏳责中国宣布的南海捕😂鱼禁令，称此举“侵犯了菲方🃏的主权和海洋权利”“损害了菲律宾渔民📈的权益”。　　2014年马航MH370客机失联后，世界🥝多国出动海空力量赴🍿航班失联海域参加搜救。然而，由于这一海域🎫内存在归属不确定岛屿，马来🤠西亚和越南主张的管辖权在这里🛠有重叠，给多国搜😉救力量的协同造成了困难。　　中国南海研🍎究院海洋法律与政策🎤研究所所长闫岩说，地缘竞争和🌾南海争议直接阻碍🥛了海上合作的推进。南海局势日益😲复杂化、多元化，海上冲🛀突与纠纷不断，南海争端当事👱国难以形成🍻更深层次的互信，导致各类合作🥇项目与合作机制📺难以推进和进一🏓步深化。某些域外🉑国家不断炒作南海问题，构建虚假叙事鼓吹“中国南海威胁论”，煽动争端国🗓对抗制造摩擦，导致南海风波不😹断，干扰了沿岸👥国海上合作🔗的良好氛围。　　结 语　　时代潮流，浩浩汤汤，南海风云🌅折射百年变局一叶。美国霸🧚权欲以南海为“棋盘”遏制中国，破坏地区和平稳定的💹大势。这种逆势而😞动的行径，与🌓南海周边国家及世界⬅各国人民求和平、谋发展、促合作的愿望背道而👻驰，注定是要失败的。　　南海问题🐍不是也不应成为定义本地区🌡国家间关系👋的主要问题。到底是🧦通过为美国等域外势力🚺充当棋子来谋取私利，最终沦为“弃子”，还是🐶通过谈判妥处矛盾分歧、谋求共同发展？站在历史的十🍒字路口，相信⚡地区国家一定会作出正确的选🥞择。无数事实证明，维护地区和平🥥稳定、实🏕现各国发展繁荣是亚太国家的🧝共同愿望。　　在世界面临动🈺荡不安的挑战时，看清美西方在南😻海问题上挑拨、威胁、离间的种种🔷伎俩，不仅有助于人们💺更加深刻地认识🎢美国霸权唯我独尊、唯恐不乱的真实面目，更有助于💭亚洲以及全球各地一切爱🆒好和平和发展🚉的人们团结起来，共同建设更👡加美好的世界。　　编写说明与致谢💎　　《挑拨 威胁 谎言—域外势力插手🎬南海问题的事实➗真相》智库报告由😆新华社社长、新华社国家高端🥏智库学术委员会🔚主任傅华任组长，新华社总编辑、新华社国家高🌧端智库学术委员会副主任🗡吕岩松任副组长，新华社副总编辑🎴、新华社国〽家高端智库学术委员会♈执🕴行副主任任卫东任🧝执行副组长。课题组成员包🐹括刘刚、崔峰、周立民、薛颖、王晖余、杨柳、韩冰、赵颖全、梁建强、刘阳、姜铁英、马曹冉、郭翔、吴涛、刘赞、闫洁、严钰景、夏天、邓华、闫睿、洪泽华等。报告英文核校人员🤦包括杨晴川、蒋励、陈健、韩建军、孙瑞军、余忠稳、费列娜、王海清、黄尹甲子等。　　课题于2024年10月启动，历时半📅年多采访、调研、撰写、修改、审校完成。　　在报告🚓写作和发布过程中，中国南👐海研究院创🥦始院长吴士存、中国南海研究院💧原院长王胜、中国南海🎖研究院研究员陈相秒、中😻国南海研究院研究员闫岩、中国南👡海研究院研究员丁铎、武汉💑大学国际法治研究院院长肖🐗永平、武汉大学🐓国际法研🆓究所副所长张辉、武汉大学国际法治🎭研究院副📖院长冯洁菡、武汉大学中国边界与海🍳洋研究院教授雷筱璐、武汉大学🤵中国边界与海🌲洋研究院教授蒋小翼、中国社科院亚太与全球👗战略研究院亚太安全😒与外交研🎄究室主任张洁、中国现代国际🌕关系研究院研究员杨霄、自然🔦资源部海洋发展战略研究所研究员❣陈曦笛等专家学📢者给予了多方面🚃的帮助和指导，在此🗝一并表示诚挚谢意。　　点击下方👡报告标题下载全文：　　全文｜挑拨 威胁 谎言——域外势力插手南海🕙问题的事实真相

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松岡千菜/前乃菜菜/河南實里/水原乃亞

（青岛日报／观海新闻记者 松本麻里奈）