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中新网7月22日电 据国家卫🥘健委网站消息,国㊗家卫健委发布关于印发医养结合示范项💳目工作方案(2025年版)的通知。
国家卫健委组织🧣开展医💒养结合示范项目创建工作,通过创建全😰国医养结合示范县(市、区)和示范机构,总结推📎广好的经验和做法,发挥示范引领、辐射带动作用,鼓🚆励各地深入推进🔎医养结合工作,引导更多🤴社会力量积极参与,不断扩大和优化医💝养结合服务供给,提🙄高医养结合服务能力和水平,更好🕣顺应老年人健康养👓老服务需求。
全文如下:
国🤑家卫生健康委关于印发🐤医养结合示范项目工作方案(2025年版)的通知
各省、自治区、直辖市及新👌疆生产建设兵团卫生🧟健康委:
为认真贯🔑彻落实中共中央、国务院《关于加强新时⏬代老龄工作的意见》《关于深🍟化养老服务改革发展的意见》和中共🈹中央办公厅、国务院办公厅《关于进一🔆步完善医🤳疗卫生服务体系的意见》等文件要求,经批准,我委继续💘组织开展医养结合💣示范项目,创建全国👶医养结合示范县(市、区)和全国医🔅养结合示范机构。
现将《医养结合示范项目工🧀作方案(2025年版)》印发给你们,请结合实际认真组织实施,深🎧入发掘培育工作基础好、群众认可度高的🍪示范典型,带动本地区🧥医养结合工作高质🚌量发展。
国家卫生健康委
2025年7月17日
医养结合示范项目工作方案
(2025年版)
为贯彻🐀落实党中央、国务院关😦于医养结合工作的决策部署,推进医养🔥结合高质量发展,更好顺🐙应老年人健康养老🎹服务需求,根据国⬅家卫生健康委等部门《关于进一步推进💛医养结♉合发展的指导意见》(国卫老龄发〔2022〕25号)、《关🐥于促进医养结合服务🛵高质量发展的指导意见》(国卫老龄发〔2024〕40号)等文件,国家卫生健康委组🤙织开展医养结合示😧范项目🛑创建工作,工作方案如下。
一、创建目标
通过🏮创建全国医养结合示范县(市、区)和示范机构,总结推广⛏好的经验和做法,发挥示范引领、辐射带动作用,鼓励各地深入推进医💧养结合工作,引🔤导更多社会力量积极参与,不断扩大和优化✋医养结合服务供给,提高医养结合服👷务能力和水平,更好📎顺应老年人健康养老服🍜务需求。
二、创建范围
(一)全国医养结合示范县(市、区)。鼓励各地条🏆件成熟、工作基础好的🤛县、县级市、市辖区积极🕖开展创建工作。示范县(市、区)每2年评估一次,每次命名100个左右,2030年完成创🤲建工作。
(二)全国🐤医养结合示范机构。具备🎲医疗卫生机构资质,依法进行养老机🧓构备案的医疗卫生机构🔕或养老机构。示范机构每2年评估一次,每次命名100个左右(含中医🚺药特色的示范机构),2030年完成创建工作。
三、创建标准
(一)全国医养结合示📏范县(市、区)
1.党政重视,部门协同。贯彻落实国🕌家有关医养结合政策文件,制定本级推进🆓医养结合工作方案,坚持公益性原🚚则,将医🙎养结合工作作为改善民生的重🏀要内容纳入📴当地经济社会发展规划,纳入深化医药🏤卫生体制改革🦕和促进养老服务发🦅展的总体部署。建立医养🍩结合工作机制,各部门分工明确,责任到位,形成多部🔘门协同、全社会参与的工作格🔻局。
2.政策支持,推动有力。落实医养结合投🅰融资、用地、审批登记、价格、财👅税优惠等公益性运行保🦄障政策措施。用于社🤒会福利事业的彩票公益🐱金可按规定适当🐍支持开展医养结合🛷服务。完善基本👹医疗保险等管理措施。制定出台人🐌员培养培训、信息化等相关🔣支持性措施。鼓励社会力👗量兴办医养结🚉合机构,通过公💃建民营或民办公助📙等多种模式支持社会力量🌪参与医养结合,为老年人提供多层📗次、多样化的健康🎽养老服务,以及基本医疗和🌶基本公共卫生等服务。
3.固本强基,优化提升。以医养签约合作、医疗卫生机构🐳开展医养结合服务、养老机构开展医疗⛴卫生服务、医疗💊卫生服务延伸至社🐻区和家庭等多种模式依法依规🚵深化医养结合。大力推进居🌉家和社区医养结合,开展社🎵区医养结合能力提升行动,落🕉实国家基本公共卫🔵生服务老年人健康管理、老年人🙁中医药健康管理、老年健康与医养🌮结合服务项目、家庭🆚医生签约服务、家庭病床服🥎务等有关要求,鼓励支持医疗🗼卫生机构按照相关规范、标准为居家老🚝年人提供上门医疗卫😒生服务。充分发挥中医药✳在健康养老中的优📹势和作用,推广中医药适宜技👼术产品和服务,增强社区💴中医药医养结🐰合服务能力。支持将医🛣养结合机构纳入紧密🚟型医联体统一管理。加强医📈疗养老资源共享,推进👮农村地区医养结合,鼓励基层医疗卫生🌽机构与养老服务设😥施统筹规划、毗邻建设,基本满足农🕝村老年人健康养老服🏺务需求。二级及以上综🕺合性医🔍院开设老年医学科的比例超过🎖全国平均水平。引💄导支持医疗资源🍌丰富地区的部分二级及以下🌂医疗卫生👷机构转型为康复医院、护理院,引导😻支持县区级医疗卫🤣生机构延伸开展医养结合🚧服务。本🤤地区所有养老机构💎能够以不同形式🔍为入住老年人提供医🏣疗卫生服务,医疗卫生机构普🥫遍建立老🥛年人挂号、就医绿色通道。
4.严格管理,强化监督。落实医养😭结合相关规范性文🍜件及标准等。加强部门联合监👬管,纳入卫生健康、养🏍老行业监督抽查范围以及安全🎥生产❕和消防安全工作总体部署,按📲照职责对医养结合机构中的🏟医疗🌨卫生机构和养老机构进行行🐡业监管。定期对医养结合机构🔊服务质量进🚶行检查评估,指导医🙌养结合机构严格执行相关规章✝制度、诊疗规范🍞和技术规程,对发现的🍒问题及时跟踪检查、督促整改。指导医养结合机构加⚪强感染管理和传🚗染病防控工作。医养🎞结合数据准确并能有效用⤵于指导实际工作。
5.完善支撑,加强保障。医养结合机🤠构的医务人🤠员享有与其他医疗卫生机构同🦀等的职称评定、专业技术人员继🌸续教育等待遇。出台支持政策,鼓励医务人员😦到医养结合机构执业,建立医养结合🔽机构医务人员进修轮🏤训机制。公立医疗卫生🍉机构在内部绩💁效分配时,对💪完成居家医疗服务、医养结合签约等服务😔较好的医😐务人员给予适当倾斜。推进“互联网+医养结合”,充分利用现有🔱服务平台,推进医疗、养老🚕服务信息互联互通和数💭据共享。运用🚼互联网等技术开展医疗、养老服务,能够为老年人提供🎵针对性、便捷性的医养结合服务🐔。开展医养结🤓合相关培训项目,支持就业重点群体参🌷加培训并到相关机构🥛就业。培育和支持助🕑老志愿服务,开展面向医养📷结合机构的志愿服务。
6.群众认可,评价良好。医养结合💫服务得到当地老年人🐱的普遍认可,5年🏆内无医疗质量安全和涉老等重♌大负面事件。医养🥒结合工作得到上级主管部😄门和相关部门的肯定,媒体评价良好。
(二)全国医养结🤒合示范机构
运营满5年及以上(以取得👉资质时间为准),近2年入住率达到😻实际运营床位的65%及以上,能为入住老年🤯人提供适宜的预👃防期保健、患病期治疗、康复期护理、稳定期🔊生活照料以及临终期安宁✝疗护一体化的🔫医养结合服务,入住失能、失智老🚪年人占比超过65%。在满足以上条件🌉的基础上,优先推荐🧞符合以下条件的机构:开展老年人健康🦅和需求综🔧合评估,建立🖲老年人电子健康档案,医疗和😤养老服务提供者共享综🤼合评估结果;开展健康教育、健康管理,对老年疾病开😾展早期干预,预防或减缓失能📉失智;开展居家和社区🍇医养结合服务;为老年人家庭照护😓者提供心理干预、培训和支持;注重发🔊挥中医药特色和优势,推广中医适宜技📣术,为老年📆人提供中医体质辨识、中医药诊断治疗、康复护理、养生保健、健康管理等服务;利用信息化手段🗾提升医养结合服🧜务质量和效率。
1.环境设施好。按照机构类别,服务🛑场地的建筑设计符合😀相关医疗机构建筑设🐠计规范及《老年人照料设😼施建筑设计标准》《建筑设计🚃防火规范》《无障🔌碍设计规范》等国家相关标准🎏要求。根据医疗🍜机构和养老机构相关标准📹规范配备满🔒足服务需求的医疗和养✌老设施设备,定期进行维护和保养,确保设备安🤦全使用。
2.人员队伍好。按照机构类别、规模🏳和服务需求等配备相应的管理、专业技术、服务🐰和后勤人员,人员配备数🛰量符合国家有关要求,所有人员均须按🗃照国家相📦关法律法规规定持证🆗上岗,或经相🎢关专业培训合格后方可上岗🎄并组织定期考核。管理人员🚐应当具备相关管理经验。各类专业技🌄术人员应当建立专🏄业技术档案。有健全的⏲人员培训制度,对相关人员组织开展培训,持续提升💀服务能力。
3.内部管理好。强化质量安全⛺管理主体责任,全🚣面落实诊疗规范和行业标准,健全质量管🍟理体系。遵循《医疗机构管理条👨例》《养老机💇构服务质量基本规范》《医养结🛋合机构管理指南(试行)》等😒相关制度规范,建立与医养结👣合服务相配套的管🖇理体系,建立健全质量安🎭全管理制度、人员岗位责任制🥫度和服务管理制度,加强服务管理、人员管理、财务管理、环境及设施🍝设备管理、安全生🦁产管理和后勤管理等;医疗卫生机构要🍦加强医疗管理、护理管理、药事管理、院感管理、医疗文书管理等。落🚊实传染病防控和🌿安全生产责任,建立健全安全生产⛹责任制、安全生产规章制度、安全生产教育🎥培训制度、安📲全生产应急管理制度等。落⛅实消防安全责任制,制定本🐧单位的消防安全制度、消防安全操作🔮规程,组织防火检查,结合实际😟制定灭火和应急疏散预案。
4.服务质量好。遵循《医养🐩结合机构服务指南(试行)》开展服务。了解🗒老年人健康状况,为老年🛷人制定有针对性的个💸人服务计划,提供专业、安全、规范的医疗卫生服💸务和养老服务,根据机构职😴责和服务需求,提供健康教育、健康管理、疾病诊治、康复护理、生活照料、膳食营养、清洁卫生、洗涤、文化娱乐、心理精神支持、安宁🚔疗护等服务,做到慢病有管理、急病早发现、小病能处理、大病易转诊。公开服务项目、服务内容和收费标准,建立💠投诉反馈机制,积极改进服务质量。参照相📽关床位转换标准等要求,做好服务的💢转介与衔接。老年人医疗与养🈲老服务🐂信息共享共用,加强老年人🐭隐私保护。按🚺要求对入住老年人和工作人员🍯开展健康监测🕕和聚集性疫情监测,及时向辖区疾病🎲预防控制机构报🏕告。
5.服务效果好。遵守国家法律法规和相➿关政策,5年内未发生🔸重特大安全生产事故、较大及以📫上火灾事故、重大医疗事故和🎰违法案件。坚持🏵公益性原则,机构运营现状良好,具有可🥔持续发展的潜力,产生良好🚋社会效益,能够🔐对其他医养结合服务机👧构起到示范引领、辐射带动效应。入住老年人及家属满意度🔌调查结果在95%及以上。
四、工作流程
认🚺真贯彻落实中央关于为基层♓减负的要求,在申报、推荐、验收过程中创新工🍐作方法、优化工作流程,充分利✅用信息化手段抓取数据,切🕳实减轻基层负担。
(一)自评申报。各🗺申报单位依据工作标准逐项进行➕对照自查,符合条件的,可填写申报表,逐级报送至🔼省级卫生健康委。
(二)省级推荐。各省(自治区、直辖市)及新疆生产建设兵团🥞卫生健康委对申🐲报单位进行严格初🍪评,确定🏭拟推荐名单,书面报送📇至国家卫生健康委。
(三)评估验收。国家卫生🔇健康委对推荐🐻单位组织开展评估验收。
(四)公示命名。根据评估验收情况,确定候选示范😹县(市、区)和示范机构名单,在国😙家卫生健康委网站进行公示。对公示无异议的,由国家卫生健康📘委发文命名为“全国医养结合🥃示范县(市、区)”“全国医养结❌合示范机构”,并予以公布。
(五)动态管理。对示范县(市、区)和示范🌜机构进行动态管理,如发生造成严🦁重社会影响的🎭负面事件、违法案件或医❗养结合相关政📹策执行不力、服务水平明显下🎁降、老年人权益受💤到侵害等情况,及时按程序取消示🔌范县(市、区)或示范🙄机构称号,且3年内不得申请创🥇建示范县(市、区)和示范机构。
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BRW108/千乃安曇/峰奈由果/沙月永遠
(青岛日报/观海新闻记者 月見栞)责编:
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