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　　新华社北京7月22日电

农村公路条例

　　第一条 为了推动农村👅公路高质量发展，适应推进乡村全➕面振兴、加快农业农村现代化🛫需要，制定本条例。

　　第二条 本条例🔙所称农村公路，包括县道、乡道和村道。

　　第三条 农村公路是服务农🐏业、农村、农民的公益性基🔂础设施。国家综合采取🌥多方面措施，支持和促进😅农村公路发展。

　　第四条 农村公路发展应🍵当贯🕴彻党和国家路线方针政策、决策部署，与统筹新型👀城镇化和乡村全面振兴的有关要🚔求相适应，坚持政府主导、统筹规划、因地制宜，坚持建设、管理、养护、运营并重，逐步完善👵全域覆盖、普惠共享、安全适用、便捷高效的农村交🍗通基础设施网络。

　　第五条 县🖤级人民政府对本行政🏀区域内农村公路🚲发展承担主体责任，加强对农村公路🔟工😲作的组织领导，落实农村公路发🐿展支持措施，统筹研究和协调解💆决农村💑公路工作中的重大问题。

　　县级人民政府🌋交通运输等有🐽关部门、乡镇人民政府依👦照本条例规🐯定和县级人民政府确定🏈的职责，做好农村公🤓路相关工作。

　　国务院交通运输等☕有关部门、设区的市级以上🗒地方人民政🎲府及其交通运输♊等有关部门应当加强对农村📒公路工作的指🃏导监督。

　　第六条 农村公路发展建🌼立以财政投入为主、多渠道筹措🚃为辅的资金保障制度。

　　地方🐣各级人民政府按照财🍳政事权和支出💢责任划分原则，安排应🐬由其承担的农村公路发展经费，并列入本级预算。

　　国家鼓励🥁通过慈善和💔社会捐助以及综🍎合开发运营农村公路相关⛳资源、权益等方式筹集⏺农村公路发展资金，支持金融机🐑构按照市场化、法🍣治化原则提供与农村公🎿路发展相适应的金融服务，引导社🌫会资本依法参与农🔸村公路发展。

　　第七条 农村公路建🚷设应当以提升路网质❎量为重点，推动农🌱村公路路网提档升级、优化结构。

　　农📜村公路路网密度不足的偏🚖远山区、边疆地区等，应当🎼根据实际需要有序🐮推进路网延伸，提高路网通🃏达水平。

　　第八条 新建农村🌉公路应当符合规定的⛷公路技术等级要求。

　　现➗有农村公路不符合最低技术等级要求🔩的，应当升级改造为符🌩合技术等级💇要求的公路。县级人🚤民政府应当根据👎本地区实际情况组织实🍩施农村公路升级改造。

　　农村公🈴路建设选用的具📃体技术等级及其主要技🚸术指标，应当根据其功能😿定位，结合地形条件、预计交通流量等♏因素确定。国务院交通运输🐆主管部门应🕺当健全与农村公路特点相适😡应的技术🔧等级及其技术指标体系。

　　第九条 农村公路建👁设应当与国道、省道建设衔接协🧣调，促进城乡交🌬通运输一体化。

　　地方各级🎗人民政府应🆘当采取措施，推进农村公路与沿线配套设施💖、产业园区、旅游🔘景区等一体化建设，统筹农业生产、乡村旅游等需求，促进农村公路建🏢设与乡📴村产业发展有机融合。

　　鼓励在农🏞村公路建设中推广以🧗工代赈方式。

　　第十条 农村公路🕳建设涉及土地和🍬空间使用的合理需🤽求纳入国土📈空间规划实施监督系📃统统筹保障，按照国家有关规🕒定落实🍗用地管理要求。

　　农村公路建设🚰应当依据国土空间规划科💤学合理选址，优先利用现有🍘道路改🦋建或者扩建，不占或者少🎻占耕地，节约集约用地。

　　第十一条 对符合投资规模🔖较小、技术方案简🦗单等条件的农村公路建设项目，可以按照国家有〰关规定简化相关程🎹序。

　　第十二条 村道两侧的🐃建筑控制区🛎的范围由县级人📜民政府按照省、自治区、直辖市的规定划⌛定，建筑控制区🎿管理依照有关法律、行政法规的规定执行🚺。

　　县道、乡道两侧的建🚣筑控制区依📿照有关法律、行政法规🛫的规定划定范🐦围并实行管理。

　　第十三条 县🥑级人民政府交通运输主管部门👩应当依🍵法采取有效措施，加大对农村公🏨路超限运输行🔮为的治理力度，防止超限运输车辆违法🔃在农村公路上行驶。

　　不属于超限🚐运输的建设工程👼重型载货汽车🚘确需将农村🥣公路作为施工便道或者在一定🆒时期内集中🐭通行农村公路，可能造成🚳农村公路损坏的，建设单位🗽应当与县级人民政府交通运输🛐主管部门或者🚊乡镇人民政府签订协议，采取合理🔷规划行车线路、控制车辆载荷、加固改🚵造通行路段等防护措施；造成损坏的，应当按照不🍷低于该段公🦅路原有的技术标准及时予以修👍复、改建或者给🎂予相应的经济补偿。

　　第十四条 根据农村公路保护管📓理需要，县级👗人民政府交通运输主管部门㊙可以在农村公路🛹沿线设置相应🤼的电子技术监控设🎵备。设置电子技🏯术监控设备应当经过🛑法制和技术审核，确保电子技术监🐱控设备符合标准、设置合理、标志明显，投入🚠使用前设置地点应当及🚗时向社会公布。

　　第十五条 县级人😦民政府应当组🏹织交通运输等有关部门、乡镇人👆民政府依法采取措施，开展农村公路路域💲环境综合整治，持续优化农村公👾路路域环境。

　　第十六条 县级🏼人民政府应当建立健全农村👢公路管理养护责💻任制，明确并支持、督促交通运输等有关😅部门、乡镇人民政🌬府履行农🏢村公路管理养护职责。

　　地方各级📂人民政府应当按照🚙国家有关规定，落实🧢农村公路养护资金🔒财政支出责任，加强农🛸村公路资产管理。农村公路🦉与乡村旅游等🍆经营性项目一体化开发的收益🌎可以🎿用于农村公路养护。

　　第十七条 县级人民政府交🌼通运输🏛主管部门应当定期组织开🦑展农村公路技术状🕓况检测和评定，并将检🙈测和评定结果作为实🤺施农村公路养护的重🔪要依据。

　　第十八条 农村公路💟养护按作业性质分为日⚡常养护和养护工程。

　　县👾道的养护由县级人民政🐓府交通运输主管部门组织🛄实施。

　　乡道、村道的日🥢常养护由乡镇🛁人民政府组织实施。乡道、村道的养护工程🙀由县🎎级人民政府交通运输主管部门🎷组织实施，或者交由具备⭕条件的乡镇🐲人民政府组织实施。

　　第十九条 农村公路的日常🌳养护可以通过政府购🎿买服务等😳方式吸纳沿线❎农村居民参与，保洁、绿化🐎等相关工作可以🦉由农村居民或者家庭承包，统筹用⏯好农村公路管理⚡养护领域公益性岗位，优先吸🚸纳就业困难人员。

　　国家鼓励、引导专业🚉公路养护作业单位参与🌅农村公路养护，推动建立😖健全农村公路养护长效🐿机制，提高养护🥝专业化水平。

　　第二十条 农村公路养护⬜应当按照相应📞的技术规范🎟和操作规程实施，保证🔟公路经常处于良🈵好的技术状态。

　　第二十一条 县级🕢人民政府交通运输主管部门、乡镇人民政🐬府应当组织开展农村公路日常🆖巡查；发现公⛰路坍塌或者有坑槽、隆起等影响安👹全通行情形的，应当及时设置警示标😸志并组织修复。

　　第二十二条 县级人民😖政府应当🔏建立健全农村公路安🐑全隐患排查治理机制，以农村公路🔠急弯陡坡、临水临崖、平交路口、桥梁隧道、穿村过镇等路👜段为重点，组织开🌓展安全隐患排查和治理。

　　交通事故易发的农⏳村公路平交路口、穿村过镇路段🧀等地点🌹应当设置醒目的安全警示标志，必要时设置车辆⛲减速装置🔷等设施。

　　第二十三条 县级人🏫民政府应当加强农村公🚠路应急保障和防灾💞抗灾能力建设，组织落🎙实农村公路突发事件应急预案制定、应急物资储备、灾害监🐹测预警等方面的责任。

　　因自然❓灾害或者其他突发事🚁件造成农村公路中断的，县级人民政府💲应当组织🐨交通运输等有关👖部门及时进行抢通；难以及时抢通🤓的，应当设立警示标🗑志并发布绕行路🌕线。

　　第二十四条 县级人民政府及😂其有关部门、乡镇人💰民政府应当采取灵🌙活有效的方式，对农村公路沿线居民开📁展道🏫路交通安全法律法规和爱路🌚护路宣传教育，鼓励、引导将爱路护👩路有关要求🏍纳入村规民约，增强农村居民的道路交🥀通安全和🎵爱路护路意识。

　　第二十五条 地方各级人⭕民政府应当完善政策措施，健全激励机制，加快农村货🚲运物流等相关基础设施建设，保障农村客📋运可持续运营，促进农村客运、货运物流、邮政快递融合发🐡展，拓展农🕐村公路服务功能，提升农村公🔙路服务畅通🕍城乡经济循环的能力。

　　第二十六条 国务院有关部门、县级以上🈂地方人民政府及📄其有关部门、乡镇人民政府🏃在农村公路工作中💄不履行或者不正确履行🏡职责的，依照法律法规和国家有关规🥍定追究责任，对🐩直接负责的主管🐺人员和其他直接👥责任人员依法给予处分。

　　第二十七条 村道除适用本条例🎏规定外，参照适用《中华人民共和国💾公路法》、《公路安全保护条🏋例》的有关规定。

　　第二十八条 本条例自2025年9月15日起施行。

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野原玲/川越唯/森下美緒/長瀨愛

（青岛日报／观海新闻记者 成宮琉璃）